1.规划指标体系表
规划指标体系见表4-1。
表4-1 规划指标体系表
续表4-1
2.指标性质
按指标性质分为约束性指标、预期性指标。
（1）约束性指标是为实现规划目标，在规划期内不得突破或必须实现的指标。
（2）预期性指标是指按照经济社会发展预期，规划期内要努力实现或不突破的指标。
3.指标涵义
各指标涵义见表4-2。
表4-2 指标涵义
续表4-2
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4.分解思路
遵循节约优先、保护优先、绿色发展的理念，贯彻主体功能区等国家重大战略，落实全国国土空间规划纲要任务要求，以第三次国土调查数据为基础，结合省域实际，按照严控增量、更新存量的原则，合理分解下达主要指标。省级国土空间规划对市县规划重要指标分解中，要将主体功能区定位作为重要依据，针对不同主体功能区类型，实施国土空间资源的差别化配置。
（1）生态保护类指标。
1）生态保护红线面积。按照应保尽保、科学划定的原则，依据各地生态保护红线划定成果，结合生态保护红线评估调整、自然保护地范围和功能优化调整、重大战略实施等，确定规划期末生态保护红线面积和布局。
2）用水总量。根据各地现状用水情况，结合区域供水能力、人口规模、经济社会发展需求，确定用水区间。
3）林地保有量。以第三次国土调查数据为基础，综合考虑征占用林地规模、新一轮退耕还林方案等因素，确定各地林地保有量。
4）基本草原面积。以第三次国土调查数据为基础，综合考虑征占用草地规模、新一轮退耕还草方案等因素，确定各地基本草原面积。
5）湿地面积。除落实国家战略外，原则上要求规划期末湿地规模不减少。
6）自然岸线保有率。大陆自然海岸线保有率：根据最新的岸线修测数据，在确保不低于省级自然海岸线保有率目标的基础上，结合各地市现有自然岸线本底状况和发展需求综合确定。重要河湖自然岸线保有率：根据最新的岸线调查统计数据，在确保不低于省级重要河湖自然岸线的基础上，结合各地市现有岸线本底状况和发展需求综合确定。
（2）农业发展类指标。
1）耕地保有量。以水土平衡为基础，综合考虑农业发展现代化、规模化、特色化要求，结合乡村振兴，确定各地耕地保护任务，实现耕地面积基本稳定。
2）永久基本农田保护面积。按照数量不减少、质量不降低、生态有改善、布局有优化的原则，以永久基本农田划定现状为基础，结合永久基本农田核实整改、重大战略实施等，确定规划期末永久基本农田面积和布局。
（3）区域建设类指标。
1）国土开发强度。新增建设用地规模要优先保障国家级、省级及其他合理的基础设施用地需求，严控新增城乡建设用地，提高利用效率。
2）城乡建设用地规模。原则上以人均城镇用地下降和人均农村居民点用地稳定为前提，结合城乡人口流动，合理测算城乡建设用地规模。
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