天等县革命老区增强基层党筑

党的十八大以来，天等县委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中央和自治区党委、市委的部署，始终把加强基层党建工作作为重大政治责任，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以加强服务型党组织建设为统领，以农村、社区党的建设为重点，统筹推进各领域基层党组织建设，不断开创基层党的建设工作新局面。

选优配强基层服务队伍，不断夯实基层党建力量。加强新农村建设指导员、大学生村官、第一书记、“美丽广西”乡村建设工作队的选拔培养和管理，充分激发他们的工作热情。2012年，选派新农村建设指导员254名，其中自治区下派7名、市下派11名，从县直单位选派112名，从乡镇选派124名。新选派的指导员在当年3月初驻村履职。2015年，区、市、县、乡（镇）单位选派的第一书记、扶贫副书记和工作队员组成的精准扶贫联合工作组的总人数达到544人，保证了精准扶贫帮扶工作的力量。同时，强化对干部、驻村干部的管理，严格执行村干部和驻村队员值班制度。2016年，选派265名（扶贫）工作队员、87名贫困村党支部第一书记和副书记到村任职，增强扶贫工作力量，还选优配齐村“两委”干部，其中补齐村党总支书记7人、村“两委”干部38人。

加强对基层组织的整顿。针对软弱涣散党组织，采取“一村一策”“一个支部一对策”的方式，逐一制定有针对性、操作性强的整改方案，明确整改目标任务，强化整改措施，落实整改期限及责任人，细化任务分配，制订限时办结一览表等，上下联运，建立软弱涣散基层党组织整顿专项督查制度。2015年，全县83个软弱涣散基层党组织完成整顿转化工作。2016年和2017年分别完成13个和12个软弱涣散村党组织整顿转化工作。整顿转化软弱涣散村组织，通过“抓乡促村”，从严从实推进农村组织建设。当年，创建“星级化”示范村党组织，共创建11个五星级、18个四星级、16个三星级示范村党组织。2017年，以抓党建促脱贫为抓手，完成村“两委”换届工作，创建“星级化”示范村党组织44个。同年，建立健全监督机制，在全县124个村委成立“阳光诉求室”和村民监督小组，畅通举报途径；强化廉政文化建设，开展“读廉洁书，做廉洁人”活动，建设龙茗镇古棣壮寨良好家风家训教育示范点；严格落实党建责任制，探索推行党委（党组）书记抓党建“末位排名”制度，强化主责主业意识，自觉履行管党治党主体责任。

加强流动党员管理。从2012年起，天等县实施“联组建部”，创新社会服务模式。即在外出务工创业人员聚集较多的地方，以10—20人为单位，将邻近的外出务工创业人员组成联合小组，推选党员或社会能人担任组长，再由10—20个联合小组的党员建成一个流动党支部，从联合小组长中推选党员作为流动党支部书记，以流动党支部管理流动党员，促进党组织发挥引领作用；以流动党员管理流动人员，促进党员发挥模范带头作用。当年分别在北京、南宁、上海等地建立8个流动党支部，纳入管理党员267人，外出务工创业人员21637人。2013年，继续深化“联组建部”管理模式。1月至6月分别到上海、东莞、南宁等地挂牌成立3个流动党支部，7月至9月在全县范围内开展外出流动党员摸底调查工作，将摸底到的情况建档立卡，将更多的流动党员和务工人员纳入管理，将在北京、上海、深圳、东莞、南宁等地的流动党员和24800多名外出务工创业人员纳入组织的管理范畴。2016年，深化“联组建部”流动党员管理模式，推出驻外党支部，引导外出成功人士返乡办厂，或成立农村专业合作社，带动贫困户增收脱贫。(www.xing528.com)

创新发展党员新模式。2013年，为保持党员队伍的纯洁性，严把党员入口关，在发展农村党员过程中试行“发展党员群众评议先行”工作模式，即增加入党“三公示和两评议”环节，切实增强发展党员的透明度和公信力，激发党员模范带头作用。全县对253名入党申请人进行群众评议公示，对172名入党积极分子采取召开群众代表座谈征求意见和民主评议，对98名预备党员进行转正民主评议。全县农村用新的办法发展党员91名，因群众评议不过关等问题，有7名发展对象暂缓发展。其中37名懂经济、见识广、素质好、威信高的优秀青年致富能手、乡土人才被发展成为新党员，为农村基层班子建设储备了干部资源。2014年，天等县创新“两新”组织党建工作，提高“两个覆盖”。创新探索“一加二亮三联”（即党支部加专业市场，支部亮职责、党员亮身份，书记联委员、委员联党员、党员联商户）党建模式。全县“两新”组织党组织组建百日攻坚工作累计建立党组织总数为90个，覆盖107家“两新”组织，实现党的组织和工作全覆盖。2015年，履行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，强化“三会一课”等党内制度的落实，全县共有1029个党支部落实“三会一课”制度，1.2万多名党员参加；举办2期发展党员专项集中培训，新发展党员170名。

规范组织建设。2012年，崇左市委开展首批“千屯组织规范化建设”活动，天等县根据自身条件，开创性地开展规范化建设活动，取得积极的成效。2013年，以“抓领导、抓投入、抓动员、抓标准、抓机制、抓典型”的“六抓”举措，建立健全全县屯级规范管理制度，第二批“千屯组织规范化建设”中共有141个屯顺利通过考评验收，其中34个被评为示范点、107个被评为达标点。2014年，整合发展改革、财政、文体等部门资源，确保每个屯级活动场所达到“五规范”和“十个有”的要求，共有197个屯顺利通过考评验收，其中43个被评为示范点、154个被评为达标点。2016年，落实基层党建存在问题整改120余件。通过规范党内组织生活，扎实推进“星级化”村级党组织创建工作。建立椒乡党建App，成立“网上党支部”，组织党员网上实名认证。建立完善党员信息管理系统，完成1232个党组织和1.2万多名党员的信息采集工作。在全县能正常运转的非公有制企业有146个，其中单独组建党组织13个，联合组建党组织8个，挂靠组建党组织75个，党组织覆盖企业共112个，覆盖率76.7%；社会组织共有44个，列入组建范围的有4个，单独组建党组织1个，联合组建党组织1个，挂靠组建党组织1个，实现社会组织党建工作的全覆盖。