农村林权制度改革推动发展

广水市是湖北省的山区县市之一，素有“七山一水二分田”之称。因此，根据党和国家关于林权制度改革的精神和政策要求，进行相关改革，实施相关举措。

1982年7月初，根据中共中央、国务院《关于保护森林、发展林业若干问题的决定》的精神，全县开展稳定山权林权、划定自留山、确定林业责任制的林业“三定”工作，实行谁造林谁拥有的政策。1983年对自留山、责任山实行“两山合一”，交农民经营，一定30年不变，从此出现了一批林业生产专业户。随着林业“三定”责任制的落实，除国有林场、苗圃和集体林场育苗之外，出现了200多家林业育苗专业户。专业户自购种、自育苗，成品苗由乡、村包销。户育苗4亩以上的由林业部门给予奖励。同时出现了以荒山开发、承包造林为主的林业生产大户。1985年承包山场在500亩以上的大户有17户，承包山场累计造林12.5万亩。

1998年市委、市政府出台《关于鼓励非耕地资源转让的若干意见》，积极引导采用承包经营、股份合作、买断经营等经营形式，加快林地经营权的流转。2001年全市73处基地，有58处实行分户承包、9处实行租赁、2处实行买断经营。2002年，推行集体林权制度改革，让农民享有对林木的所有权、经营权和收益权，实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”。1997年以来，全市共拍卖、租赁转让荒山荒地23处2.2万亩，其中有1.4万亩完成了植树造林。(www.xing528.com)

2007年至2011年，大力推行集体林权制度改革，共流转林地1600宗，43万亩。

改革农村经济体制和调整农业结构，有利于挖掘劳动生产潜力、提高劳动生产率、发展农村商品生产，产生新的经济联合体，推进农业向专业化、社会化发展。基本改变了农业独尊、种植业独尊、粮食独尊的现状，形成农、林、牧、副、渔全面发展，一、二、三产业齐头并进、各显神通的态势。