投标文件编制步骤详解

对确定投标的工程，要及时向招标单位提出投标申请。投标申请书应附带企业资格审查资料，包括企业营业执照和资质证明书、主要施工经历与技术力量、自有资金、企业信誉度、机械设备、现有主要施工任务等。投标文件的编制要跟整个投标程序结合起来，基本步骤如下：

（1）申请投标。

（2）领取招标文件，交投标保证金。

（3）研究招标文件，调查工程环境，确定投标策略。

（4）投标人按照招标文件的要求编制投标文件。

由于投标过程和投标策略在其他章节已进行了详细的介绍，本章仅仅介绍投标文件本身的编制过程。

建筑工程（施工）的投标文件一般可以分为技术文件、商务文件和价格文件。国际上，对于建筑工程的投标文件，规定价格文件和技术文件、商务文件要分开密封。我国借鉴了类似的做法，如有些招标文件和评标办法规定，价格文件和技术文件、商务文件没有分开装订的，投标文件无效。

8.2.2.1 建筑工程投标文件的主要内容

建筑工程的投标文件一般包括以下内容：

（1）投标函。

（2）施工组织设计或者施工方案。

（3）投标报价。

（4）商务和技术偏差表。

8.2.2.2 投标文件的编制方法

1.技术文件 技术文件可以参照以下结构和内容编制。

（1）概述：介绍本公司名称、地址、技术说明书的结构与主要内容，说明公司概况等。

（2）投标人的技术力量：介绍公司的资质、人员、设备等技术力量。对于拟投入的人员力量，最好以框图的形式说明，尤其要说明公司的主要技术力量，以及管理人员的数量、资质和名单，提供项目经理的资质证书。要根据招标文件的要求附上证明材料。

（3）工作进度计划：介绍投标人的工作计划和施工计划，对机械台班的使用等作出说明和介绍。

（4）文明施工、安全施工措施：详细说明文明施工、安全施工措施，做到有根有据，不要抄袭一些规章制度，如对淤泥、渣土和噪声的管理等。

（5）质量保证措施和售后服务措施：详细说明建筑工程各质量保证措施和售后服务措施。

（6）技术偏差表：以表格的形式列出技术偏差，即使没有偏差，也要列出无偏差，千万不能省略。

（7）需要使用的机械、设备：对建筑工程中所需要的机械设备，投标人自身有的设备和机械最好列出，以显示自身的实力。

（8）需要业主配合的条件：在投标文件中要列出业主要求提供和配合的条件，以及免费提供的文件和资料等。不过，以笔者多年的评标经验来看，普通的水、电、气等条件并不需要专门列出，而需要业主提供的特殊条件又会影响评分，所以应慎重列出需要业主配合的条件。(www.xing528.com)

2.商务文件 商务文件在一些招标文件中有时是和技术文件列在一起的，但是，对于大型的建筑工程，往往独立成为文件的比较多。商务文件可以参照以下结构和内容编制。

（1）投标人的财务报表：如营业执照、注册资金、经审计的财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表）等。

（2）投标人的过往业绩：投标人在以往年度的业绩必须根据招标文件的要求提供，如有些招标文件规定提供三年内的业绩或提供营业额在1000万以上的业绩等。这些只需要根据招标文件的规定提供即可。在实践中，有些投标人往往在投标文件中仅以表格的形式列出一些业绩和项目，却不能提供合同复印件，这是不能作为证据认定的。

（3）交货日期：列明交货日期或工期或交付使用日期等。

（4）商务文件偏差表：要列出商务文件的偏差表，如付款条件等，即使没有偏差，也要列上。

（5）其他项目的评价：在一些建筑工程中，招标文件往往要求投标文件中提供其他用户的满意度调查结果、用户评价或奖项等，这时投标文件要按招标文件的要求提供。

3.价格文件 价格文件包括以下主要内容：

（1）分项、分部价格表：要根据招标文件的要求或工程计价的要求，列出建筑工程各分部、分项的价格和总价，如各种人工费、材料费等。

（2）各种规费、税费：要列出各种规费、社保、公积金等的费用等。

（3）设备、材料表：列出主要材料、原材料的价格。

8.2.2.3 研究招标文件

招标文件规定了投标人的职责和权利，必须高度重视，认真研读。招标文件的内容虽然很多，但是总的来说不外乎商务条款、标的工程内容条款和技术要求条款。

（1）商务条款。商务条款主要是指合同条款。对合同条款的研究一般应包括以下内容：

1）要核准投标日期、时间，投标有效期，工程保修期等。

2）要核准工期赔偿和提前竣工奖励的有关规定。

3）要明确付款条件、付款方法、保证金的额度等。

4）关于物价调整条款，要核准有无对材料、设备和工资的调整等。

（2）标的工程内容条款主要是指投标人的责任范围和报价要求，对它的研究一般应包括以下内容：

1）总价包干还是单价包干。

2）认真落实投标的报价范围，不应有含糊不清之处；应将工程量清单（如有）与投标须知、合同条件、技术规范、图样等认真核对，以保证在投标文件中不错、不漏。

3）要认真计算、核对工程量。核算工程量不仅是为了便于计算投标价格，而且是今后在施工过程中核对工程量的依据，同时也是安排施工进度计划、选定施工方案的重要依据。对工程量巨大的项目，要力争做到工程量与实际工程的施工部位能“对号入座”，数量平衡。当发现工程量清单中的工程量与实际工程量有出入时，应向招标人及时提出质疑。

（3）技术要求条款主要是指技术规范和图样。