贵阳市白云区志：十五时期成果

2003年2月28日，中国共产党白云区第六次代表大会召开。

白云区委把全区建设发展融入全国、全省、全市的发展大局中，确定白云的发展方位、发展思路和奋斗目标。2003年，在区委第六次党代会上提出高举邓小平理论伟大旗帜，全面实践“三个代表”重要思想，以十六大精神为指导，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，奋发有为，只争朝夕，按照“工业强区、城市建区、会展活区、科教兴区、环境立区”的思路，强力推进工业现代化、城镇化、农业产业化和经济文化一体化，全面加强物质文明、政治文明、精神文明和党的建设，团结和带领全区人民在全市率先实现全面建设小康社会，在全省率先向基本实现现代化迈进。

围绕区第六次党代会确立“一小步、三大步”和建设“四个区”的目标，区委结合中央、省、市委的战略部署和要求，立足科学发展、率先发展、和谐发展，在实践中不断深化对科学发展观的深刻理解和对区情的再认识，逐渐形成“四三三四”“六个白云”和“三个率先”的发展思路。区委把握加快发展不动摇，扭住科学发展不放松，正确引导各级各部门牢固树立“小发展大困难、大发展小困难、不发展最困难”的思想观念，全区形成“慢进也是退”“无功便是过”的共识。特别是针对宏观环境变数增多、区域竞争压力加大、资源环境制约明显等新情况，区委在制定政策时，有保有压抓投入、齐心协力建项目、攻坚克难抢机遇，在紧环境中实现新发展。

白云区委提出“改革勇攀第一峰，竞争勇夺第一名，工作勇创第一流”的工作要求，全区呈现出一种只争朝夕、敢于拼搏、奋发向上的发展氛围。区委在制定出台政策时，把握大局，把好方向，将发展的着力点放到为白云经济快速健康发展打基础、事关白云长远发展的大事要事上；坚持有所为有所不为，区分轻重缓急，把工作的重点放在抓主要矛盾上；坚持尊重群众、关注民生，把努力方向的切入点放到解决好事关群众生产生活的热点、难点问题上。努力将广大干部群众致富奔小康的强烈愿望，转化成为热爱白云、建设白云、发展白云的自觉行动。

作为贯彻科学发展观的基本要求，白云区委以工作的成效作为检验干部的基本标准，反对空谈，力戒浮躁，抓住事关发展全局的重点，一抓到底，抓出实效。各级党员干部争当勤思考、善总结、重实践、抓落实的模范，真心实意谋事，脚踏实地创业，全区上下形成说实话、谋实招、鼓实劲、办实事、求实效的良好氛围。

区委发挥总揽全局、协调各方的核心作用，坚持把民主与集中作为党内生活的根本要求，广纳良言促发展，集思广益找对策，团结一致抓落实，巩固发展民主团结、生动活泼的政治局面。各级党员干部珍惜机遇、珍惜局面、珍惜岗位，一切围绕中心转、一切围绕发展干，营造心齐气顺、团结协作的干事氛围。(www.xing528.com)

围绕发展抓党建，抓好党建促发展，党要管党的实践不断丰富。以提高执政能力和领导水平为重点，全面加强党的思想、组织、作风建设，各级领导班子讲政治、顾大局，解放思想、团结务实，驾驭全局推动发展的能力有新提高。扎实开展保持共产党员先进性教育活动，取得一批实践成果和制度成果。区委大力推进干部制度改革，建立健全干部考核、交流、辞职及干部任职试用等制度，全面实行干部任免票决制，一批作风务实、成绩突出的干部走上重要领导岗位，“以发展论英雄，凭实绩用干部”的用人导向更加鲜明。以开展“凝聚力工程”统揽基层党建工作全局，通过创新基层党建工作载体，解决村居干部的基本报酬问题，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到明显增强。坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作，认真学习贯彻“三个条例”，严格落实党风廉政建设责任制，坚持教育、制度、监督并重，积极构筑惩治和预防腐败体系，领导干部廉洁自律、纠正行业不正之风以及查处大案要案等重点工作取得明显成效。 白云区委的决策部署推进全区社会各项事业全面发展。行政体制改革稳步推进，完成艳山红、麦架、沙文的乡改镇工作；机构改革进一步深化，政府职能进一步转变；率先在全省开展土地有偿流转使用制度改革，完成农村税费改革；开发区的封闭式管理和机制创新深入推进；非公有制经济发展迅速，所有制结构进一步优化；教育改革不断深入，民办教育走在全省前列；“科教兴区”战略深入实施，获“全国科技进步先进区”称号；对外交流交往日益扩大，知名度不断提高，与18个国家和地区建立友好往来关系；社会保障、计划生育、医疗卫生、文化体育等各项事业全面发展。

全区宣传舆论工作和思想道德建设进一步加强，爱国主义、集体主义和社会主义教育深入开展，群众的整体素质不断提高，涌现出一批省、市、区级文明社区、文明村寨、红旗文明单位；白云区先后获“全国残疾人康复工作先进区”“全省精神文明创建活动先进集体”和“中国西部风筝放飞之乡”等称号。

人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作制不断完善，履行职能进一步规范化、制度化；民族、宗教、侨务和对台工作取得成效，爱国统一战线进一步巩固和发展；工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、残联、老龄委、关工委等群众团体发挥了积极作用；依法治区稳步推进，完成“三五”普法教育，获全省先进；积极推行政务、村务、厂务公开并组织“人大代表评议窗口部门行风活动”；开展“严打”整治专项斗争，严厉打击扰乱社会治安的违法犯罪行为和“法轮功”邪教组织，保持“全省社会治安综合治理模范单位”的荣誉；“双拥”、优抚、全民国防教育、民兵预备役工作进一步加强，实现征兵22年23次无责任退兵，获“全省双拥先进城（县）”荣誉。

深入开展“三讲”“三个代表”“三整顿三提高”和“机关工作作风教育整顿”等系列活动，广大党员思想政治素质明显提高，作风明显转变；巩固和进一步发展“基层组织建设先进县”工作成果，深入开展“四创四建”活动，进行村党支部书记异地交流的有益探索，在全省率先实行农村无职党员设岗定责管理，企业、机关、学校、街道党支部标准化管理迈上了制度化、规范化的轨道，在新经济组织中建立8个基层党组织；坚持以好的作风选人，选作风好的人，一批年轻干部、少数民族干部和妇女干部脱颖而出；反腐败斗争不断深入，党风廉政建设取得明显成效，率先在全省实行党政领导干部监督监察员制度。