科学评价：登录制度的有效实施保证

如今国内在建筑遗产保护利用领域的理论与实践尚未实现系统化、完善化，相关的标准、规范、制度、法律还有欠缺，我们亟须通过建立一整套针对建筑遗产保护利用的综合评价体系，使其在具体实践层面有据可依，有章可循。推进建筑遗产保护制度的结构性优化，方可满足中国面广量大的近现代建筑遗产保护与利用的迫切需求，而建立以科学评价为主要手段的系统性技术路线是有效实施上述登录制度的可靠保证。

在登录程序中，首先是提出申请，申请人可以是文物保护管理部门以文物普查结果为依据而提出申请，可以是该建筑遗产的所有者或使用者，也可以是其他个人或机构团体。申请提出后，应由登录评选委员会对申请对象进行实地调研，这里包含了文献资料研究、现状评价与价值评价几大方面，评价完成后再对照登录标准，若达到即将该建筑列入预备名单，进行公布。公布一定时间后召开由该建筑遗产利益相关各方代表（如文物管理部门、土地规划建设管理部门、建筑业主使用者、周边居民及公众等）参加的公开评议会。这里涉及对该建筑遗产现状及其价值的再评价，这时便可根据本书提出的权重体系对不同评价主体赋以不同的权重设置，进而加权综合得出最终评价结果，若无异议即可上报并正式列入登录名单。

在建筑遗产登录之后，就应受到国家及地方有关法规政策的保护，在不产生任何不良影响和安全隐患的情况下可以继续使用，且需按一定标准进行日常维护管理与定期修缮工作。而如何界定日常维护管理的实际效果，应根据科学有序的评价工作来确定，评价内容应包括建筑现状、结构安全性、材料与技术、环境景观等方面，并形成日常化定期化的检验评价机制。根据该遗产日常维护管理的评价结果，国家及地方给予相应的奖惩措施，并提供技术与经济上的指导与支持。(www.xing528.com)

与指定文物不同的是，登录的近现代建筑遗产将实行更为灵活多元的保护策略，提倡在保持整体风貌特色的基础上进行合理的再利用，对建筑的外观与室内均容许适当的改变。在保护利用过程中，首先，应对建筑在功能、形态、结构、空间等方面的改造再利用潜力进行评价，由建筑师分析综合并确定改造策略与技术方案，将此改造方案上报文物管理部门；其次，由管理部门对此改造设计方案进行评价，审核其经济与技术上的可行性，业主方根据评价意见进行方案修改和完善，进而取得文物保护部门的正式批准文件；再次，改造再利用的实施评价，相关管理部门进行施工过程控制和施工质量验收，并检验项目中的各项规范标准的满足情况，以保证项目的顺利实施；最后，经过一段时间的使用之后对改造再利用的完成效果与适用性进行评价，以明确改造再利用工作是否在价值延续、现状维护、功能更新、环境升级等多个方面取得满意效果，文物管理部门、城市规划建设管理部门均可通过此评价结果确定该登录对象在改造再利用后的真实状态。若评价合格，则继续保持该建筑遗产的登录地位，并根据规定继续提供相关支持；若评价不合格，则予以警告并限期整改；若到期后仍未达标，则依据相关规定取消该遗产的登录资格，各项优惠政策也随即终止。

因此，通过对建筑遗产保护与利用全过程进行综合评价，并将此作为一种遗产保护利用的长效跟踪机制，贯穿遗产登录及管理的整个流程之中，应是有效实施遗产登录制度的可靠保证，也是解决当今国内近现代建筑遗产保护领域诸多矛盾与问题的一个新的操作思路（图6－1）。