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北京非首都功能疏解:城市空间更新与治理成功实践

时间:2023-08-29 理论教育 版权反馈
【摘要】:市场对于混合型空间治理提出的挑战主要在于其对于空间的掠夺。当空间生产被市场主导时,空间将沦为市场开展生产活动的“车间”。随着市场在空间内的持续延展,空间内潜藏的利润将会被市场及其产业逐步发掘,空间生产的商业化将更为明显,从而忽视空间产品的品质。总而言之,资本逻辑运行规律下的空间治理,实际上是市场为了实现利润而对空间的蔓延式扩张,并在这一过程中筑造强势利益集团同盟,为空间的发展埋下隐患。

北京非首都功能疏解:城市空间更新与治理成功实践

市场对于混合型空间治理提出的挑战主要在于其对于空间的掠夺。在资本逻辑的主导下,空间内的生产资源将逐渐被市场和资本所控制,并加剧商业侵蚀,社会空间将被逐渐侵占。

市场将实现利润最大化与资本增值视为终极价值追求,而空间作为一种特殊资源,在社会生产过程中和市场改造下成为一种商品,并被卷入资本积累和再生产当中,成为获取剩余价值的形式。空间一方面可以为社会生产提供所需条件,另一方面其本身也可以直接创造价值。正因如此,在市场和产业发展穷尽了对物质资源的掠夺后,紧随其后的必将是向空间领域的延伸和渗透。社会财富的分配将因此受到影响。[8]

在市场主导下,出于逐利性,市场及相关产业业态会以牺牲空间产品的品质,依赖增加空间产品数量的方式来追求增值。资本逻辑对空间生产的支配控制程度越高,就越缺乏动力来改造空间内的产品品质。当空间生产被市场主导时,空间将沦为市场开展生产活动的“车间”。随着市场在空间内的持续延展,空间内潜藏的利润将会被市场及其产业逐步发掘,空间生产的商业化将更为明显,从而忽视空间产品的品质。市场于空间内流动,可以成为空间之间联结的纽带,有助于整合空间内资源,推动了空间的生产,但市场对空间的改造却未必是理性的。市场受逐利性的驱使无节制地开发土地空间,虽然建构和创造了现有的自然空间,但对空间内原有的物质环境造成了破坏,并透支了空间未来发展的可能性。[9]在政府规划出空间的发展方向后,处于获益方的产业会受到政府的吸引,与之共同推动空间的变迁。此外,即使政府未主动发力,市场也会为追求利润最大化,积极对政府展开游说,以达到空间可以向符合市场自身利益方向发展的目的。(www.xing528.com)

市场与政府也存在对话语权的隐性竞争。在以北京为代表的城市政治功能强势的空间内,行政力量对市场力量有压倒性优势,因而市场更多是在政府的引导下运行;而在如深圳等以经济优势见长的城市空间内,市场对于城市空间的渗透程度极深,对城市的发展有巨大的影响力。

总而言之,资本逻辑运行规律下的空间治理,实际上是市场为了实现利润而对空间的蔓延式扩张,并在这一过程中筑造强势利益集团同盟,为空间的发展埋下隐患。

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