广西通志-人事志：干部队伍建设及管理

1990年12月，党的十三届七中全会提出国民经济和社会发展十年规划及“八五”计划，要求坚定不移地推进改革开放。1991年—2005年，中国干部队伍建设和管理进入了继往开来、改革创新的历史时期。随着中国社会主义改革开放以及政治经济体制各项改革的不断深入，国家决定对干部队伍实行分类分层管理，建立与社会主义市场经济相配套的干部人事管理制度。自治区人事厅贯彻落实党的十三届七中全会精神，在干部队伍建设和管理方面确立了分类管理的思路，下放企事业单位人事管理权限；打破干部使用单一委任制模式，推行委任、选任、聘任等多种形式，构建有效管用简便易行的选人用人机制，使优秀的干部充分涌现，干部队伍建设逐步向法治化、科学化、民主化方向转变。

1992年，自治区人事厅印发《广西壮族自治区全民所有制企业聘用干部管理暂行规定实施细则》，坚持和完善企业干部聘用制，打破工人、干部身份界限，建立竞争机制，推动企业人事制度 改革。

1993年—1998年，为配合国家公务员制度的推行，广西在全自治区范围内进行机构改革，各级人事部门同时就改革后新机构的干部队伍进行了配合调整，各级行政机关工作人员逐步过渡为国家公务员。自治区干部队伍的管理从计划管理逐渐过渡到规范化的公开录用国家公务员考试。

1997年，广西各级人事部门推进人事工作“两个调整”，即把适应计划经济的人事管理体制调整到与社会主义市场经济相配套的人事管理体制上来，把传统的人事管理体制调整到整体性人才资源开发上来。随着自治区推行国家公务员制度全面展开，与之相配套的各项单项法规的实施取得新突破，推动了干部队伍的合理配置。(www.xing528.com)

2003年，事业单位人事制度改革纳入自治区干部人事制度改革总体方案，并以推行聘用制为突破口，开展试点，分类指导，逐步推行的改革思路分阶段进行事业单位制度改革。至2004年，逐步建立健全符合机关、事业、企业单位不同特点的科学分类管理制度和竞争激励机制。

随着人事制度改革的不断深化，人才自主择业、单位自主用人、市场调节需求机制的建立，人才市场的作用日益显著，通过人才市场录用干部的人数越来越多。2004年，自治区党委和政府提出并实施“人才强桂”战略，自治区人事厅牵头起草和配套制订《人才居住证》等加强人才工作的14个政策性文件，打破了人才流动中的体制制约，促进海内外高层次紧缺人才向自治区重点产业和领域聚集。在党管人才的总原则下，形成了以组织、人事部门牵头，相关部门密切配合，共同推进队伍建设的格局。以党政人才队伍、企业经营管理人才队伍、专业技术人才队伍为主的人才队伍配置日趋合理，队伍不断扩大，素质明显 提高。