广西通志：1991-2005九五计划与人才资源开发规划

1995年4月，自治区人事厅印发《关于编制全自治区“九五”人事规划及对“八五”期间有关情况调查的通知》，“九五”人事规划编制工作开始启动。根据“九五”计划期间自治区经济和社会发展奋斗目标及基本任务，结合人事事业的实际，自治区人事厅在组织有关部门和专家调研的基础上，确立“九五”人事工作的指导思想和目标是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，紧紧围绕广西国民经济与社会发展“九五”计划和2010年远景目标，积极建立与社会主义市场经济体制相配套的“三个制度、三个体系”（分类管理的人事制度、科学合理的工资制度、多层次的社会保险制度，宏观人事管理体系、人才市场体系、人事法规体系）的人事管理体制，大力开发人才资源，优化人才配置结构，充分发挥人才效益，造就一支精干、廉洁、高效的公务员队伍，造就一支门类齐全、适应现代化需要的科技人员队伍，造就一支素质高、能适应社会主义市场经济需要的企业家队伍，以实现广西人事事业与国民经济和社会发展的同步 增长。

1996年7月，自治区人事厅组织召开全区人才资源发展规划会议，根据人事部《人事工作1996—2000年规划纲要》的精神，认真分析“八五”计划期间广西人事工作状况，对自治区人才资源规划工作作出部署和安排。提出广西人事工作“九五”发展目标，明确建立和完善国家公务员制度、建立符合事业和企业各自特点的人事管理制度、建立健全符合机关事业单位特点的工资分配制度、建立和发展人才市场体系、建立健全人事宏观调控体系和人事法规体系、抓好以培养造就跨世纪人才为重点的整体性人才资源开发、强化人事部门建设等“九五”计划期间人事工作的主要任务。对促进和指导广西“九五”期间人事制度改革和人事事业的发展，实现广西国民经济和社会发展宏伟目标提供人事人才保障具有重要意义。

同年，自治区人事厅开展《广西人才资源开发规划（1996年—2010年）》的调查工作，成立自治区人事厅编制规划领导小组，设立临时规划办公室，由自治区人事厅综合计划调配处组织牵头开展工作。规划办公室全体工作人员在自治区人事厅规划领导小组的领导下，在全自治区各地市人事部门的支持配合下，通过大量的走访、调研和论证，完成《广西人才资源开发规划（1996年—2010年）》初稿，并经过自治区人事厅规划领导小组成员的初步审改。7月，在自治区人事厅组织召开的全区人事计划工作会议上，着重从编制工作的指导思想、主要特点、相关问题等向大会进行说明，就《广西人才资源开发规划（1996年—2010年）》向全体与会人员进行说明和征求意见。8月底—9月初，根据各地市人事部门对规划修改的意见和建议进行补充完善。

1997年9月，自治区人事厅完成《广西人才资源开发规划（1996年—2010年）》的编制工作，经各有关部门及专家审定后，交由自治区人民政府办公厅转教委和自治区计委等单位提出意见，根据提出的建议和意见，进行修改和完善。

1998年1月，《广西人才资源开发规划（1996年—2010年）》报送自治区人民政府审核通过并印发，并明确由自治区人事厅负责规划的组织实施。该规划认真分析广西人才资源总量和结构状况、人才资源开发状况。明确人才发展战略目标、指导方针和主要任务。到2000年，全区各类人才总量为175万，其中全民单位130万，平均年增长2.2%；集体单位18万，平均年增长21%，乡（镇）企业15万，平均年增长21%；私营及三资企业12万，平均年增长34%。十五年人才发展总体目标是，到2010年，全区各类人才总量将达360万。2000年—2010年10年间，平均每年增长7.5%。人才占从业人员比重达14%，比2000年提高5.75个百分点。人才占人口的比重为6.5%，比2000年提高2.7个百分点，接近全国水平。坚持人才发展为经济建设服务，坚持以提高人才素质为主，数量和质量同时抓，坚持市场机制与宏观调控相结合，合理配置和使用人才资源，坚持自身培养与吸纳人才并重。人才发展的主要任务重点抓好人才资源地域布局，抓好人才资源产业布局，抓好人才资源结构调整，抓好人才培训，抓好人才资源配置。人才发展的策略与措施主要是深化人事管理体制改革，提高人才资源整体素质；转变人才培养模式，加大培训力度，多出人才、出好人才；规范和完善人才市场体系，强化人才市场机制，健全人才市场功能，合理配置、开发人才资源；加强对人事基础理论的研究和成果运用；提高认识，加强领导，把人才资源开发规划提出的各项任务落到实处，创造“人尽其才、才尽其用”的社会氛围，促进广西社会和经济的稳步发展。为确保规划的各项任务落到实处，成立规划实施领导小组，由自治区人事厅主要领导接任组长，成员由各有关处室和各地市人事局长组成，下设办公室，各地市和各部门成立相应的领导班子和办事机构。组织开展以规划为主要内容的宣传和学习培训，明确实施范围，制定具体实施意见。同时，对规划的实施情况定期和不定期进行总结、自查，由自治区人事厅对各地市、各部门的实施工作组织检查 验收。(www.xing528.com)

1999年底，全自治区人才队伍发展到174.2万人，比1995年底的126.5万人增加47.7万人，年均增长8.32%，高于同期全自治区国内生产总值年均增长7.95%的速度，完成人才资源开发“九五”计划目标人才总量的99.5%，每万人口中各类人才比例由1995年的278人提高到1999年末的369人。

至2000年，全自治区社会人才总量发展到188.7万人。其中全民所有制单位人才162.66万人，集体（股份制）单位人才10.44万人，乡（镇）企业拥有人才7.75万人，私营及三资企业拥有人才7.85万人。在人员结构上，党政人员、专业技术人员、企事业经营管理人员3支队伍总量为112.28 万人，其中机关干部22.48万人（国家公务员 16.87 万人）；专业技术人员79.46 万人（农业技术人员2.36万人）；国有企事业单位管理人员10.34万人。全自治区有少数民族干部40.14万人，占干部总数35.75%；妇女干部39.18万人，占干部总数34.89%。

1997年9月，自治区在南宁市举办整体性人才资源开发学术讲座