建设工程项目审批流程及建筑师业务知识

建设工程项目审批与项目报批是相互对应的工作关系。建设工程项目审批的流程与项目资金来源、投资规模、项目性质（大致分房屋建筑和市政）、所属地区有关，不同的项目可能有所不同。所有项目报批均分为三条主线：立项报批、规划用地报批、专项报批（图3-5）。

图3-5　建设工程项目审批对应项目报批的三条主线

（1）立项报批

立项是建筑工程项目开展的前提基础，其主要流程包括：项目启动——项目建议书编制单位招标——编写项目建议书——项目建议书审批。但立项工作的主要目标是为了建筑工程项目真正实施，即建设开工，因此我们有必要从更为完整的立项及后续流程来认知，这个流程包括：项目启动——项目建议书编制单位招标——编写项目建议书——项目建议书审批——可研编写——可研评估——可研审批——设计单位招标——方案设计——方案设计审批——初步设计——初步设计审批——施工图设计——施工图审查——施工许可证——建设开工。

其中，建筑工程设计文件的审批（包括方案设计审批、初步设计审批以及施工图审查）是立项及后续流程主线中的重要组成部分之一。

（2）规划用地报批(www.xing528.com)

规划用地报批是项目报建的另一条重要主线，其主要流程包括：审批后的项目建议书——选址意见书——用地预审测绘——用地预审报批——土地划拨——建设用地规划许可证——勘察定界——用地批准书——建设工程规划许可——土地划拨——建设用地规划许可——后续工作。

（3）专项报批

专项报批也是项目报建的重要主线，但这条主线涉及较多的报批部门，例如环境评价、节能评价、水土保持、地震、地质灾害、防雷等相关报批部门，甚至会涉及用海、通航等报批部门。这些报批工作统称为专项报批，其报批工作的切入点包括如下各项。

①审批后的项目建议书——环评、水保、节能、防洪、地震可研——林地可研、方案设计。

②审批后的方案设计——地质灾害评估、海域使用、海洋环评、通航论证——施工图送审、施工许可证。

③审批后的初步设计——雷击风险报批——施工图送审。

④施工图设计——施工图审查、防雷审查、消防审查、人防审查——施工许可证。