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台湾光复史料汇编第三编:政府文件选编三

时间:2023-08-29 理论教育 版权反馈
【摘要】:实行宪法,应有准备工作,各省的环境不同,准备的工作亦异。至于准备行宪期间所将遭遇的困难,虽难逆料,谅不可免。惟赖我全省人民有实行宪政的决心和信心,届时必能一一予以克服。至于省署制颁之单行法规,多依据中央法规。

台湾光复史料汇编第三编:政府文件选编三

一、愿闻长官对于宪法之感想,及本省实施宪法之准备要点,有无若何困难或须特加努力克服之处,盼请概括见示。

答:中国经过五十多年的革命奋斗,才制定了《中华民国宪法》。这部神圣庄严的宪法,其中每一个单字,每一条条文,都渗透着无数革命先烈的血迹。翻阅制宪的历史,可知宪法得来不易。我们应该信仰它,遵守它,实行它。实行宪法,应有准备工作,各省的环境不同,准备的工作亦异。就本省准备行宪的工作要点而言,第一,向本省人民宣传宪法的内容与精义,养成人民知法守法的普遍习惯。第二,充实地方自治,培养人民积极性的自治能力,使能达到县为自治单位的目的。第三,训练公务人员熟习国语国文,提高行政效率,使政府有能,配合有权的人民的指导,执行政务。第四,加强县市地方的经济职能,增加生产,使物丰民富,厚植地方自治的基础,提高人民对政治的兴趣。至于准备行宪期间所将遭遇的困难,虽难逆料,谅不可免。惟赖我全省人民有实行宪政的决心和信心,届时必能一一予以克服。

二、本省现尚沿用若干日本占据时期之法规,及省署制颁之单行法规,其中是否有与宪法相抵触,须加以分别修改或废止者?

答:本省尚沿用若干日本占据时期之法规,系避免人民因法制剧烈变动而引起混乱或痛苦,是一时的权宜之计;不问此项法规是否抵触宪法,正在逐渐废止中。至于省署制颁之单行法规,多依据中央法规。凡与宪法相抵触之中央法规,必须分别修改或废止,本省单行法规亦无例外

三、省与县均为地方自治单位,本省现有之八个县九个省辖市,范围较大,将来实施宪政时,对于县区是否重行划分?

答:不拟重行划分。

四、人民的自由与权利,在宪法第二章中已有详尽之规定,即官吏违法侵害人民的自由与权利,应负刑事及民事责任,而被害人民得向国家请求赔偿。但任何观念及习惯,均系由积渐养成,在此准备行宪期中,对权力机关及官吏之违法侵害人民的自由或权利,应如何加以制止,本省当局对此将采取若何之有效措置,以养成守法精神,而奠定实施宪法之基础?

答:守法精神为行宪最重要的条件之一。要公务人员不违法侵害人民的自由或权利,本省所采之有效措施分治本的——使公务员熟知宪法所规定之人民的自由或权利。治标的——凡公务员侵害人民之自由与权利者,将移送法院秉公惩处。如此必可养成公务员之守法精神。(www.xing528.com)

五、宪法规定人民有言论及出版等自由,宪法公布后,刊物及报纸之出版,是否仍应受申请登记之限制,或经其他审查手续?舆论为民主政治之基石,在此准备行宪期中,省当局将如何予以保障?更如何进而加以扶植?

答:现在出版法尚未取消,依据法律,刊物及报纸之出版,尚须办理申请登记等手续。一俟出版法废止以后,此种手续即可取消。本省自光复以来,对于言论自由,向极重视,决不作违法干涉的举动。至于扶植舆论,亦是民主政府的施政工作之一,凡关于邮电、印刷、纸张等与新闻杂志等有关事物,将尽力谋其发展,给舆论界以种种方便。

六、宪法规定人民不分男女、种族一律平等,本省之妇女及少数民族之高山同胞,因经济及文化比较落后,应如何提高其文化水准,增进其经济能力,而辅导其参加宪政,此点未知省当局有否计及?

答:关于女子教育,本省自光复以来,即实施与男子一律平等之制度。今日只要本省妇女自身努力,大学之门已经敞开,出国深造机会亦极平等。妇女接受教育的程度提高,经济能力自然增强。高山同胞的教育与经济问题,政府尤为注意。为改善高山同胞之生活,提高其文化教育,公署已组织高山族施政研究委员会,研究各项问题,以供行政参考。现在高山族区域内,日本占领时代之各种压迫设施,业已全部废除。高山同胞已经完全解放,享受平等待遇。教育方面,已将原有番童教育所一律改为国民学校,与平地教育同样办理。地方自治,已选举乡民代表,设立民意机关,提高其自治能力。此后只要逐步进展,高山同胞之智力体力财力必能充分发展,达到参加宪政之目的。

陈仪个人档案〔30—47〕

(陈鸣钟、陈兴唐主编:《台湾光复和光复后五年省情》(上),南京出版社1989年版,页328-330。)

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