云南大学行政后勤管理综述（1922-1966）的重要成果

大学与其他任何教育机构一样，是为培养人才之所。尤其东大，成立伊始即设有文、理预科，不久改办文、工本科，为一多科性综合大学，因此图书、仪器、药品和设备等当属必要。学校自始至终均在不断筹款，加紧购置，以满足教学、科研、实习之需要。创办初期，图书设备购置费多由经常费内开支，每年约为8000元。随着学校的发展，此费日感不敷，不得不另谋财源，如向中华教育文化基金董事会等申请补助。该会简称中基会，也称“美款”，1924年成立于北京，为美国在华文化机构，由美籍、华籍人士组成董事会，负责保管、分配和监督使用美国“退还”的庚子赔款，以“补助”在华文教事业。1926年，董泽赴上海参观中华职业教育社，借机向该社负责人兼中基会执行委员黄炎培询及请款补助事宜。事后，黄炎培于4月致函董泽，告以中基会“分配款项原则及董事名单录”，并云：“请款只须备一计划书，先述过去状况，次述以后进行之策，并拟具应需经费概算，用中英文各缮十六份，寄交北京石驸马大街该会”即可。东大闻此，极为重视，随即拟就并于11月初寄出了《云南东陆大学请款书》（以下简称《请款书》）。该书颇为详尽地汇报了东大的创办、现状、计划等，并具体提出请款的项目和数额。《请款书》开篇即云：“云南地居边要，西接缅甸，南连越南，西北出藏卫，北邻四川，东南毗黔桂，属长、珠两江之上游。将来滇缅、钦渝各路告成，欧洲运华商品可由印、缅、云南各铁路直抵中国腹地。是云南不徒为国防要区，抑亦将来欧亚交通之枢纽。然一返观内部，则有极丰富之物产，而全未开发，交通梗阻，文化不振，其地位上所应负之责任，尚为现状所囿束而未由负荷。故云南之有待于导扬策进者，殆视他省为尤亟。……故为世界交通计，为西南文化计，为振兴产业计，为教育自身计，云南均有创建大学之必要，此东陆大学之所由立也。”“至于经费，其始仅由创办人及各方捐助，备极艰窘。以数年努力之结果，先后筹获基金及不动产百八十万余元。”“惟是本校基金及资产虽有百余万元，而每年利息所入不过七万余元。现在年需经费十万元之谱，不敷之数全系临时筹集，以故设备及讲座尚多缺陷，未来计划亦因之而受打击。为补救缺陷及实现计划起见，不得不企求贵会之协助。”接着谈到各系之设置，“云南既为将来欧亚交通之连锁，则建筑人才须预为储备，故设土木工程系。云南矿产之富甲于全国，个旧之锡，东川之铜已为世所艳称，其他未曾发现者尚不知若干，从事开发，不可稍缓，故设采矿冶金系。云南教育素形窳陋，揆厥原因，由于无根本之设施与计划研究改进，当务之急，故设教育系。……但科学教学极有赖于设备。”“故增益科学设备实为本校进行上之最大问题。”依据上述，具体提出四项请款要求：“第一项，理化仪器、药品，请于五年内每年补助一万五千元；第二项，工科应用机械、标本，五年内每年约需五万元，拟请照数补助；第三项，心理学教学，拟请于五年内赠给教育心理学教席一席；第四项，图书费，拟请按年再补助二万元，仍以五年为限。合计上列四项，除教育心理学教席外，每年请补助经费八万五千元。”《请款书》最后写道：“本校为西南诸省惟一之大学，其影响所及，决不限于所在地之一省。加以补助，直接为扶植一校之发展，间接即促进西南之文明，与夫国家之兴盛。按之贵会补助经费原则，允相符合，尚祈有以赞助之，不胜幸甚。”在这里，学校把中基会的补助与东大之发展、西南之文明和国家之兴盛紧密地联系起来。

东大向中基会寄出《请款书》后，又分别致函中基会各要员，请其从旁说项，以使请款玉成。

首先，由大学创办人、名誉校长、省长唐继尧亲自出马，致文中基会执委顾维钧（字少川）、董事长颜惠庆（字骏人，曾任北洋政府总理，并摄行总统职权）。其文如下：

少川、骏人先生大鉴：

久企芳华，时殷葵向，际兹葭灰送暖，梅蕊流香，敬维勋祺迪吉

荣祉增庥，引瞻

吉霭，昌罄颂私。滇省僻居天末，屏藩全国，物产繁滋，弃未经营。比岁中等学校毕业生，年增月盛，而无升进之阶，大学之设，刻不容缓。顾国是未定，库帑匮竭，建立大学，势难望诸中央。滇省自护国、靖国而后，牺牲太巨，亦复力有不逮。盱衡时会，窃以大学为谋国要图，弗可因噎废食。乃不揣冒昧，私创东陆大学。开办迄今，瞬息四载，得各方人士之赞襄，与在世同人之努力，成绩日有可观，基础日臻巩固。惟因建置未久，经费不充，设备方面，尚多缺陷，补苴罅漏，当务之急。昨曾由校备具请款书，向北京中华教育文化基金董事会请求协助，以期设备完善，增进教学效率。侧闻董事会给款方针，以科学为主，敝校固以提倡科学为职志者。且庚款为全国所负担，自以分润全国为合宜。敝校为西南诸省惟一之大学，加以辅助，理之当然。一俟请款书分送至日，或董事会开会讨论时，尚希鼎力赞助，玉成其事。

不胜盼幸，颛肃奉恳

祗颂

勋绥，诸维荃察不儩

弟　唐继尧　拜启

同时，校长董泽也亲自出面致函黄炎培（字任之）。其文如下：

任之先生道鉴：

沪江判袂，蓂英屡更，缅怀吉辉，时殷回溯，敬维

顺时纳祜

抚序凝庥，式符臆颂。本校拟要求美退庚款补助一事，业经备具请款书，函请北京中华教育文化基金董事会核办。本校对于西南诸省之关系及其经济状况，素承洞察，现在文、工本科俱已办至第二年级，而教学上必需之设备，尚未有全，非得巨款补助，无以弥此缺陷，而增进教学效率。一俟本校请款书分送至日，或董事会开会讨论时，务祈特别主持，并恳向董事诸公，力为说项，俾底于成。勿任感祷，颛此奉干。顺请

大安，诸希亮察不具

弟　董泽　敬启(www.xing528.com)

董泽还致函中基会董事丁文江（字在君）、干事长范源濂（字静生）、董事蒋梦麟、张伯苓等。其文如下：

在君、静生、梦麟、伯苓先生惠鉴：

不亲芝采，弥切葵倾，敬维。道祉繁膺，文祺懋介，为颂

滇省远居天末，屏藩全国，物产富庶，弃未经营。比年中等学校毕业生，岁有增益，若无相当升学之所，大学之设，洵属急务。顾国是未定，财政支绌，筹建大学，势难望诸中央。滇省自护国、靖国诸役而后，牺牲太巨，亦复力有不逮。今省长唐公，有见于此，蒿目时艰，以为大学乃谋国至计，未可因噎废食，乃力肩巨任，创办东陆大学。成立迄今，咰息四载，得各方人士之赞襄，基础已日臻稳固。惟因设立未久，经费不充，设备方面，缺限尚多，补苴罅漏，刻不容缓。昨曾由校备具请款书，向北京中华教育文化基金董事会请求协助，以期设备完善，增进教学效率。窃查董事会补款方针，以科学为主。敝校向来设施以及今次请求补助之事项，固亦归本科学，与董事会所定原则相合。且庚款由全国负担，分配不宜偏倚。董事会第一次分配补款，既未润及西南诸省，则第二次分配时，对于此西南诸省唯一之大学，似不可再会向隅。

台端志宏作育，玉秤高悬，俟敝校请款书分送至日，或董事会开会讨论时，尚祈不遗在远，鼎力赞助。倘或如愿以偿，岂徒敝校之幸，抑亦西南教育文化之幸也，专此奉恳，毋任翘企。

顺请

道安，诸祈朗照不宣

弟　董泽　敬启

此外，董泽又函云南旅沪人士、上海富滇银行经理任稷生，嘱其“代为请托”，“游扬鼓吹，期底于成”。其函如下：

稷生吾兄大鉴：

本校现向北京中华教育文化基金董事会请求补助，请款书已于本月八日发出。闻欲得该会补助款项者，宣传活动亦属不可忽视。故于该会董事，若顾少川、颜骏人、黄任之、范静生、丁在君、蒋梦麟、张伯苓诸君，已由唐公及弟分别函托赞助。周贻春君，并请华秀升、洪锡麒、浦薜凤三君代为函托。此外尚有郭鸿声君，现在美国，未便致函。又杜威、施肇基、贝克、孟禄、贝德诺、顾临诸君，素未谋面，未曾函达。

兄若相知，尚祈代为请托，并祈对于该会各董事，力为游扬鼓吹，期底于成。若该会对于本校请款书及学校内容等等有所咨询，为兄所能办者，即请就便代为办理，以省周折，至深企祷。附上请款书一份，即希察阅为荷。专此顺请

时绥

弟　董泽　谨启

后来，东大又数次函、电中基会，累陈所请。1927年5月，中基会函嘱该会调查员朱庭祜，代往东大视察一切，并将视察结果详告该会，以备研究参考。同年月底，朱庭祜连续三天，到学校校本部及所属之苗圃、林场等地视察、采访。结果，“视察所得，尚为满意。”旋即拟就《视察东陆大学报告》，详呈中基会。报告以较多篇幅谈及学校经费、设备仪器等问题，并请该会每年补助东大4万元，以5年为期。1928年10月，中基会函告学校：东大请款事，经过讨论，议决一次补助“银三万元”（按：“银”即银元，又称申洋、大洋，1银元等于旧滇币10元）。1929年1月，学校复函中基会，对其巨款补助，深表谢忱，并告欲将其款购置中西文书籍、物理器械、化学仪器等。

东大几经努力，终得中基会“美款”巨额补助，不仅图书、仪器得到广为购置，尤为日后继续请款及申请“英款”“法款”等，开了甚为重要之先例，这对学校经费的筹措确有不可忽视的意义。