支持高校提升产业服务能力项目绩效报告

1.专业布局

（1）专业布局与产业结构契合度高。20102013年，江苏省第一、二、三产业GDP分布呈现出第一产业在20102012年比例不断上升，2013年比例下降，第二产业比例不断下降，第三产业比例逐步增长的局面，见表3.10-2。江苏省立项专业中第一、二、三产业的专业数量分别为10、60和44，占比分别为8.77%、52.63%、38.60%，布局基本与产业结构相匹配。2013年立项专业在校学生数量分别为3326人、23400人和26328人，占比分别为6.27%、44.11%、49.62%。第三产业在校学生占比显著高于第三产业GDP占总GDP的比重，与江苏省“建设现代服务业高地，把加速发展服务业作为产业结构优化升级的战略重点……树立‘江苏服务’的崭新形象。服务业GDP比重达到48%左右，到2015年生产服务业占全省服务业GDP比重超过40%，服务业GDP占GDP比重和服务业从业人员占全社会从业人员比重每年提高1个百分点以上”的战略布局一致。

表3.10-2 20102013年江苏省GDP的三次产业分布 （%）

（2）专业布局与重点发展产业全面对接。江苏省按照“需求导向”“科学布局”“明确定位”的建设原则，围绕“增强专业服务产业发展能力”的核心要求，以江苏省“十二五”产业规划为依据，结合学校的办学定位，并与已有的国家重点建设专业统筹考虑，优先支持与地方重点产业、支柱产业、新兴产业、特色产业对应度、契合度高的专业，优先支持战略性新兴产业和艰苦行业紧缺人才专业，对立项专业进行了科学的规划和布局。

立项专业主要分布在新能源、软件与服务外包、装备制造、电子信息、商贸流通、商务服务等产业领域，支撑了《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的“大力发展战略性新兴产业”“全面提升主导产业”“改造提升传统产业”“建设现代服务业高地”“发展现代农业”的现代产业结构调整构建要求。在立项专业中，战略性新兴产业专业数为21，占比18.3%；主导产业专业数为40，占比34.8%；传统产业升级专业数为10，占比8.7%；现代服务业专业数为34，占比29.5%；现代农业专业数为10，占比8.7%。

（3）专业区域布局与区域发展规划一致。“十二五”期间，江苏省全面落实国家区域发展总体战略，加快苏北新型工业化进程，构建苏中经济国际化新高地，推动苏南经济转型升级。立项专业的区域布局和江苏省“十二五”规划提出的产业集聚区的建设有很好的呼应，苏北立项专业21个、苏中20个、苏南72个。

苏北地区的立项专业数为21个，占比18.58%，很好地呼应了“抓住沿海开发机遇，充分发挥后发优势，推进新型工业化、城市化、经济国际化互动并进……深入推进‘四项转移’，加强南北共建开发园区建设，更大力度承接国内外产业转移，加快培育优势主导产业，加大沿东陇海线产业带建设力度，大力发展劳动密集型产业，建设资源加工产业基地，做大做强一批龙头骨干企业。推动苏北中心城市扩大规模、增强实力、优化功能，推进县城和重点镇建设。加大财政支持，提高苏北基本公共服务水平”。本地区集中了制造大类、财经大类、电子信息大类、交通运输大类、土建大类、农林牧渔大类、生化与药品大类、医药卫生大类、轻纺食品大类等超过18%的立项专业，这些专业有效支撑了本地区新兴工业的发展。

苏中地区的立项专业数为20个，占比17.70%。“十二五”期间，苏中地区“发挥苏中承南启北、江海联动的区位优势……重点发展先进装备制造业、基础原材料产业和港口物流业，着力打造海洋工程装备、生物医药等具有国际竞争力的产业集群。大力引进外资，扩大对外贸易，加强国际交流与合作，加快建立与国际市场接轨的生产体系、营销体系和服务体系”。本地区立项专业包含制造大类、交通运输大类、土建大类、农林牧渔大类、生化与药品大类，与区域重点发展产业基本保持一致。

苏南地区有立项专业72个，占比63.72%。“十二五”期间，本地区的产业发展重点是“大力发展战略性新兴产业和现代服务业……形成一批自主知识产权、核心技术和知名品牌，实现自主创新能力、国际竞争力和可持续发展能力的同步提升，加快建成高新技术产业集聚地、先进制造业研发基地和现代服务业高地……在转变经济发展方式上走在全国前列，加快实现产业结构高度化、城乡发展一体化、经济社会协调化、公共服务均等化”。本地区集中了制造大类、财经大类、电子信息大类、交通运输大类、土建大类、农林牧渔大类、生化与药品大类、医药卫生大类、艺术设计传媒大类、轻纺食品大类、文化教育大类、旅游大类、材料与能源大类和环保、气象与安全大类等超过60%的立项专业，这些专业有力支撑了本地区经济转型的发展。

2.中央专项资金带动效应

（1）政策和机制带动作用明显。为推动项目实施，江苏省出台了《江苏“十二五”高职教育重点专业建设规划》《高等职业学校提升专业服务产业发展能力江苏省项目建设规划》等文件，创新了优化专业布局和动态调整机制，科学统筹立项，定期公布专业建设信息，加强专业检查评估，引入第三方评价机构；对立项专业的建设方案，突出相关特色，建设任务明晰；开展中期检查；加强对重点建设专业负责人的培训；开展省级验收评审；合理分配中央财政重点建设专业补助资金，严格控制中央财政补助资金的用途。这些措施提高了当地高等职业教育发展的自觉性、主动性和计划性。

（2）地方各类经费投入带动效果好。累计带动各类投入约3.82亿元，是江苏省统筹安排中央专项资金的166.89%。

对于江苏省立项专业，江苏省统筹中央专项资金总计2.29亿元；地方财政投入总计1.02亿元；行业企业投入总计1.14亿元；学校自筹总计1.66亿元。中央专项资金带动各类经费投入总计3.82亿元，专业平均335.24万元。江苏省地方各类经费投入均高于全国平均水平，中央专项资金的带动率居全国首位，如图3.10-2。

图3.10-2 江苏省立项专业平均各类投入情况（单位：万元）

在江苏省立项专业中，地方各级投入经费总和超过中央财政投入的专业大类有13个，依次为交通运输大类、制造大类、材料与能源大类、电子信息大类、旅游大类等，15个专业大类的带动率均高于全国平均水平。

3.校企合作成效

（1）校企合作体制机制创新成效显著。江苏省立项专业的校企合作工作获得明显推动，专业撬动行业企业等多方资源，共同育人的能力增强。所有立项专业均建有行业企业专家参与的专业建设指导机构，搭建了校企在人才培养上合作互动的平台；不少专业建立了基于校企紧密合作的专业发展机制，形成了“政府主导、行业指导、学校主体、企业参与”的多元合作、共同育人的良好格局。在项目建设中，产生了不少校企合作机制创新的亮点，如与企业共建实体，建立牢固的利益纽带，实现实体与专业的“一体化发展”；专业与企业共同组建“企业学院”，进行“双主体育人”，深化订单培养的内涵；还有的专业，借鉴德国职教经验，建立了“本土双元”机制，为所在区域外资企业提供了良好的服务。这些探索推进了校企资源的多元合作，拓展了校企合作的领域，保证了校企合作的可持续发展，大大增强了专业的办学活力。

（2）订单培养学生比例提高。江苏省立项专业的订单培养学生比例，2011年为10.42%，2013年为11.28%，提高了0.86个百分点。2013年的订单培养比例高于全国平均水平，提高百分点低于全国平均水平。

资源开发与测绘大类、财经大类、制造大类及艺术设计传媒大类的订单培养学生比例高于全国平均水平；资源开发与测绘大类的订单培养学生超过五分之一，见表3.10-3。

表3.10-3 江苏省立项专业大类2011年和2013年订单培养学生比例（%）

（3）合作企业投入大幅增加。江苏省立项专业的专业平均合作企业投入，2011年为44.26万元，2013年为138.14万元，增长率为212.12%。2011年、2013年江苏省专业平均合作企业投入均高于全国平均水平。

文化教育大类2011年专业平均合作企业投入为1.87万元，2013年为20.87万元，增长率为1017.84%。江苏省其他13个专业大类的2013年专业平均合作企业投入，与2011年相比，均有大幅度增长，11个专业大类的增长率超过100%。

4.师资队伍与服务能力建设

项目建设专业双师型教师、企业兼职教师数量大幅度增加，专业教学团队不断优化，为立项专业人才培养质量提高提供了有力保障。

（1）双师型教师数大幅增加。江苏省立项专业的平均双师型教师数量，2011年为21.81人，2013年为32.06人，增长率为47.00%。

2013年专业平均双师型教师数量最多的依次为医药卫生大类、财经大类、文化教育大类、制造大类等。除资源开发与测绘大类，其他专业大类的平均双师型教师数量均高于全国平均水平。

案例：“培训+顶岗+服务+指导”打造团队“双师”素质

淮安信息职业技术学院应用电子技术专业，通过各种技能及教研培训、企业顶岗实践、科技服务、指导学生实践活动等方式，培养团队“双师”素质。

两年来，除青年骨干教师外，本专业共选派28人次教师参加各种形式的教育教学培训会议，先后选送8名青年教师到相关电子企业进行为期2个月的企业顶岗实习。通过建立教师联系企业制度，组建校企教师工作站，让教师与企业结对子，引导教师走进企业，增强教师实践意识和工程实践能力，目前已经与4家企业建立了校企教师工作站，有12名教师直接参与到校企教师工作站开展的技术服务活动中。另外，在2012、2013年全国职业技能大赛、江苏TI杯电子设计竞赛、“国信长天杯”电子设计人才大赛等竞赛中，有11名青年教师参与了学生技能竞赛指导工作，取得了优异成绩。

这些工作的开展不仅增强了专业服务能力，同时也进一步提升了青年教师技术水平与工程意识，推动了专任教师双师素质提升。

（2）兼职教师数量显著增加。江苏省立项专业2011年专业平均兼职教师数量为12.21人，2013年为19.13人，增长率为56.67%。

2013年江苏省立项专业大类兼职教师数量最多的依次为医药卫生大类、交通运输大类、土建大类、材料与能源大类等；增长率超过100%的专业大类包括资源开发与测绘大类、材料与能源大类、农林牧渔大类、艺术设计与传媒大类。2013年兼职教师数量除资源开发与测绘大类、文化教育大类、轻纺食品大类、旅游大类外，其他各专业大类均高于全国平均水平。

（3）专任教师培训机会有所增加。江苏省立项专业的专任教师人均培训时间，2011年为7.45天，2013年为13.10天，增长率为75.80%。

2013年，江苏省轻纺食品大类、资源开发与测绘大类、医药卫生大类、艺术设计传媒大类等专业大类的专任教师培训机会均高于全国平均水平。

（4）专任教师科研经费大幅增加。江苏省立项专业2011年专任教师的人均科研经费到账额为0.74万元，2013年为1.75万元，增长率为136.26%。

2013年江苏省立项专业中专任教师科研经费最高的专业大类依次为材料与能源大类、农林牧渔大类、电子信息大类、制造大类等；材料与能源大类、艺术设计传媒大类、制造大类、土建大类等8个专业大类的增长率超过100%。2013年江苏省立项专业的专任教师人均科研经费超过全国平均水平的有材料与能源大类、农林牧渔大类、电子信息大类等12个专业大类。

5.实训实习条件改善

江苏省立项专业校内实训室规模扩大，实训工位和设备台（套）数、设备值、校外实习基地增加，极大地改善了相关专业的实践教学条件，适应了学生规模扩大对实践教学条件的需要。

（1）生均实训设备值大幅增加。江苏省2011年立项专业的生均实训设备值为2.53万元，2013年为3.29万元，增长率为30.04%。

2013年江苏省生均校内实训室设备值超过3万元的专业大类有交通运输大类、资源开发与测绘大类、艺术设计传媒大类等。交通运输大类、资源开发与测绘大类、制造大类、材料与能源大类等增幅均超过1万元。资源开发与测绘大类、旅游大类、材料与能源大类和环保、气象与安全大类的增长率超过了100%。

2013年生均实训室设备值除轻纺食品大类和医药卫生大类外，均高于全国平均水平。(www.xing528.com)

（2）生均工位数显著增加。江苏省立项专业2011年生均工位数为1.89个，2013年为2.35个，增长率为23.98%。

2013年江苏省立项专业中，生均工位数高于全国平均水平的专业大类有交通运输大类、轻纺食品大类、资源开发与测绘大类等11个，其他专业大类的生均工位数均低于全国平均水平。与2011年相比，生均工位数增幅最高的有资源开发与测绘大类和环保、气象及安全大类等；增长率超过50%的包括资源开发与测绘大类和环保、气象及安全大类、轻纺食品大类、文化教育大类。

6.课程与教学资源建设

与2011年相比，2013年立项专业的课程与教学资源建设水平得到提高。

（1）实践课时比有所提高。江苏省立项专业2011年实践课时比为52.55%，2013年为56.05%，提高了3.50个百分点。2013年，江苏省环保、气象与安全大类和医药卫生大类、农林牧渔大类等11个专业大类的实践课时比高于全国平均水平。

（2）信息化教学投入高于全国平均水平。江苏省立项专业在信息化教学方面的专业平均投入为31.92万元，远高于全国平均水平。在项目建设过程中，资源开发与测绘大类、轻纺食品大类和环保、气象与安全大类等9个专业大类的专业平均信息化投入高于全国平均水平。

7.招生与人才培养水平

江苏省立项专业，与2011年相比，2013年招生与人才培养水平指标稳中有升。

（1）招生计划完成率小幅下降。江苏省立项专业2011年招生计划完成率为105.21%，2013年为104.40%，降低了0.81个百分点。

（2）新生报到率稳步增长。江苏省立项专业2011年的新生报到率为92.18%，2013年为93.75%，提高了1.57个百分点。

（3）毕业生双证书获取率稳定提高。江苏省立项专业2011年毕业生的双证书获取率为97.07%，2013年为97.76%，提高了0.69个百分点。2013年江苏省立项专业中，资源开发与测绘大类、材料与能源大类的双证书获取率为100%；旅游大类增长超过了5个百分点；而文化教育大类、轻纺食品大类等3个专业大类的双证书获取率有所下降，见表3.10-4。

表3.10-4 江苏省立项专业2011年和2013年毕业生双证书获取率 （%）

（续）

（4）对母校的满意度高于全国平均水平。江苏省立项专业2012届毕业生对母校的满意度为89.58%，比全国平均水平高5.79个百分点。环保、气象与安全大类和材料与能源大类等12个专业大类的毕业生满意度高于全国平均水平，而医药卫生大类的毕业生满意度低于全国平均水平超过10个百分点。

（5）学生获奖情况良好。江苏省项目专业学生在全国和省级职业院校技能大赛等重要赛事中均有获奖，获奖数量和层次稳步提升。

8.经济发展贡献度

立项期间，江苏省项目专业不但培养了一大批各行业高素质技术技能人才，而且专业自身的社会服务能力和科研能力也有了长足的发展。

（1）毕业生人数有所增长。江苏省2011年共有毕业生13844人，专业平均为121.44人；2013年共有毕业生15786人，专业平均为138.47人。两年内毕业生人数增加了1942人，增长率为14.03%。各专业大类的毕业生人数见表3.10-5。毕业生人数超过1000人的

表3.10-5 江苏省立项专业2011年和2013年毕业生人数 （单位：人）

专业大类有制造大类、交通运输大类、医药卫生大类、财经大类、电子信息大类、土建大类以及生化与药品大类。

（2）毕业生初次就业率有所增长。江苏省立项专业2011年毕业生的初次就业率为95.44%，2013年为96.79%，提高了1.35个百分点。

2013年江苏省的资源开发与测绘大类、材料与能源大类、土建大类等14个专业大类的初次就业率超过90%。初次就业率较高的专业大类依次为资源开发与测绘大类、材料与能源大类、土建大类等5个专业大类，均在98%以上。初次就业率超过全国平均水平的有资源开发与测绘大类、艺术设计传媒大类、旅游大类等10个专业大类，见表3.10-6。

表3.10-6 江苏省立项专业大类毕业生的初次就业率 （%）

（3）2012届毕业生专业对口率有待提高。江苏省立项专业2012届毕业生的专业对口率为83.51%，比全国平均水平低1.62个百分点。2个专业大类的平均专业对口率超过90%，分别为医药卫生大类和交通运输大类。艺术设计传媒大类、材料与能源大类等8个专业大类的专业对口率高于全国平均水平。

（4）2012届毕业生专业离职率高于全国平均水平。江苏省立项专业2012届毕业生离职率为21.75%，比全国平均水平高6.29个百分点。文化教育大类、旅游大类、交通运输大类、农林牧渔大类4个专业大类的毕业生离职率低于全国平均水平，其中文化教育大类的毕业生离职率低于5%。

（5）专业社会服务和科研能力大幅提升。江苏省立项专业的社会服务和科研能力得到大幅度提升。江苏省的专业平均社会服务收入和科研经费均高于全国平均水平，如图3.10-3。

图3.10-3 江苏省立项专业平均社会服务收入和科研经费情况（单位：万元）

2013年江苏省专业平均社会服务总收入排名前三位的专业大类为文化教育大类、材料与能源大类和交通运输大类。2013年江苏省文化教育大类、制造大类、轻纺食品大类等11个专业大类的社会服务总收入高于全国平均水平，见表3.10-7。

表3.10-7 江苏省立项专业平均社会服务总收入 （单位：万元）

2013年江苏省专业科研经费排名前三位的专业大类为材料与能源大类、农林牧渔大类和电子信息大类。2013年江苏省专业科研经费高于全国平均水平的专业大类有材料与能源大类、农林牧渔大类、电子信息大类等12个专业大类，见表3.10-8。

表3.10-8 江苏省立项专业平均科研经费 （单位：万元）

案例：专业发展助力产业和区域经济发展

无锡商业职业技术学院营销专业注重充分挖掘市场营销专业的专业内涵，以“校企政行”四方联动，充分整合资源，立足无锡，面向苏南，服务长三角，通过社会培训、技术服务、职业指导等，服务地区经济的同时，全面提高社会服务能力。

服装产业对无锡经济的发展起到了推动作用。红豆集团是无锡服装产业的代表，在与无锡红豆集团合作的8年中，为服装产业订单培养了近100名学生。与红豆集团合作，为其订单培养服装行业的合格人才，是间接地为区域经济的发展做贡献。专业依托“无锡零售管理咨询服务中心”和“商贸师资培训中心”的硬件与软件建设，继续发挥企业员工培训和兄弟院校教师培训等服务功能，使得社会服务工作开展得更加广泛，在全省高职院校市场营销专业中充分发挥了示范带动作用。

专业发展对同类专业起到了辐射和带动作用。营销专业十分重视发挥专业的带头作用，也取得了初步的成效。筹办高职院校市场营销专业研讨会，牵头召开江苏职业院校市场营销专业研讨会，通过以会代训的形式促进职业院校市场营销专业教师的教学能力；通过对口交流走出去，交流专业建设经验，将市场营销专业建设方面的好的做法介绍给相关院校，两年多来，专业建设团队走访了有关职业院校，在专业建设方面既积累了经验，又起到了示范、辐射效应；接待来访学校，两年共接待了苏州经贸、新加坡南洋理工学院等二十几所职业院校，毫无保留地介绍多年积累的办学经验，力求对其能起到示范和影响的作用。