海洋资源可持续利用：理论与问题研究

为了保证海洋资源的可持续利用，应依法强化海域使用、海岛保护，加强矿产资源、港口、海上交通、海洋渔业等管理，加大海洋开发利用的执法监察力度，规范海洋开发秩序，使海洋开发利用的规模、强度与海洋资源、环境承载能力相适应，实现和谐发展。关于这一点，国家制定了相关的政策和法律、法规，其主要包括以下几个方面：

1.海域使用管理

制订海域使用总体规划和海岸保护与利用规划，实行海洋功能区划动态管理和规划定期评估制度。根据海洋经济发展规划和国家产业政策，国家应适时、适度调控海域使用方向和规模，强化海域使用审批管理，建立健全用海预审制度。建立责任追究制度，对非法占用海域的开发行为进行严惩。

2.海岛开发保护

开展海岛资源调查和评价，需要对居民海岛和重要无居民岛礁环境资源现状和潜力了解得非常清楚。开发利用新能源，支持海水淡化与综合利用。制定并颁布海岛保护目录，建立无居民海岛有偿使用制度，选划建立海岛特别保护区，开展重点海岛整治和修复。

3.油气矿产资源管理(www.xing528.com)

加强海洋油气、矿产资源调查、评价与勘探，强化海洋油气、矿产资源开发管理，把加强海上探矿权和采矿权的管理作为重点。对于海滨砂矿的开采及开采规模进行控制，严肃查处各类违规开采行为，坚决制止非法采矿。

4.港口资源配置

根据沿海地区经济发展布局态势和沿海岸线资源状况，优化岸线资源配置，完善港口设施布局，统筹协调各类港口的集装与运输。开展港口岸线资源有偿使用和资产化管理研究，实现最优配置。

5.海洋渔业资源养护

依法加强海洋渔业管理，巩固和完善伏季休渔制度，保护近海渔业资源，合理设置人工鱼礁，加强渔业种苗管理，继续开展人工放流。重点加强海洋水产品质量安全和海水养殖基地管理，完善海洋水产品质量检测、检疫和防疫体系。