高职教育评估的价值取向研究成果

高职教育评估不仅是对人才培养工作的评估，也是对学校办学水平的综合性评估，它不仅要引导高职院校人才培养工作的方向，也要引领高职院校前进的方向。当前我国高职教育事业面临着发展严重不均衡、地区差异大，师资队伍的数量、结构和素质亟待提升优化，高职教育的社会地位和社会认可度偏低，毕业生就业质量整体不高，国家经费投入不足，办学经费来源渠道比较单一等诸多现实问题和矛盾，高职教育发展的总体形势不容乐观。为此，高职教育必须立足现实、着眼长远来寻求突围之路，以评估为抓手，引导高职院校特色办学和主动发展。

（一）特色办学是高职院校在激烈的社会竞争中生存发展的必然选择

大学办学特色是指在一定办学思想指导下，经过长期办学实践逐步形成的比较持久稳定的发展方式和被社会公认的、独特的、优良的办学特征，是一所大学区别于其他大学的特性，尤其是其最具个性的特点和亮点^[10]。办学特色体现在学校的办学理念、办学行为和办学文化等载体中。办学理念属于人意识层面的东西，它体现为办学者治校的思路规划与目标定位等。办学行为即办学者将目标设想转化为具体行动的过程，如课程设置、师资建设、硬件建设等，它是办学特色得以实现的关键所在。办学文化则与一所学校发展的历史传承有关，是学校在办学过程中渐进形成、被学校师生员工认同并自觉践行的价值观念和行为方式。

我国现有各类高职院校有一千余所，在一定时期内，国家对高职教育的办学资源投入、适龄入学学生数量，以及可供高职毕业生就业的社会工作岗位等是一定的，那么数量如此众多的高职院校如何才能在激烈的竞争中持续生存和发展？理性的选择就是高职院校要努力形成自身的办学特色，竭力避免同质化办学，坚持错位竞争与发展，方能实现众多院校之间的和谐共进。“职教性”作为高职教育区别于普通高等教育的显著特征，也决定了特色办学是高职院校提高核心竞争力的必由之路。为此，高职院校应该采取以下举措。①把办学特色培育作为一个长期性、系统性的工作常抓不懈。办学特色事关学校工作的方方面面，应统筹考虑，多管齐下，持续推进。②增强对办学特色内涵的深刻理解，抓住关键要素。办学特色的关键在于己校与他校相比，是否具备差异优势和核心竞争力，抓住这一点，培育办学特色才能事半功倍。③制定办学特色培育的详细实施方案与举措。办学特色只有通过行动才能落到实处，要在教育教学方法、教学内容、专业设置等人才培养的各个环节追求办学特色。(www.xing528.com)

（二）主动发展是高职院校顺应高等教育规律办学的客观要求

“主动发展”即要在复杂多变、竞争激烈的社会环境中，牢固坚守教育的使命与初衷，秉持强烈的自我提升意识和创新精神，充分发挥主观能动性，进一步激发学校的内在动力和办学活力。大学诞生之初，其功能相对单一，探究真理与培养人才是其天然使命。随着近代工业化进程的深入推进，高等教育的功能得到了丰富和扩展。与此相伴，在世界高等教育发展进程中，反映人们对高等教育立场观点的政治论与认识论等高等教育哲学相继出现。认识论的高等教育哲学主张维护大学的天然使命，把发现和传授高深学问作为其主要职能，坚持学术自由与自治，不受外界世俗的干扰。政治论的高等教育哲学则以实用主义思想为基础，主张大学应该主要为国家和社会发展服务，为解决现实生活中的问题服务。二者在不同的历史时期曾交替占据上峰或者并驾齐驱。而现实是，随着现代高等教育卷入社会生活事务的程度越来越深，两种认识论哲学不再是相互对立、水火不容的关系。人们意识到，单纯地坚持其中任何一种哲学，高等教育都无法正常运转：过于注重高等教育的学术自由和自治，高等教育有远离社会生活的中心、脱离生存发展的现实环境的危险；过于注重其社会服务职能，则又会破坏高等教育发展的内在逻辑和存在根基。

作为高等教育体系的一部分，我国高职教育在发展过程中显然也无法避开上述两种高等教育哲学所存在的分歧与争论。高职教育的“高教性”体现了其价值理性，是其发展的内在动力，它要求高职院校在办学中应坚守大学的理想，遵循高等教育的规律，履行高等教育的使命。以就业工作为例，近年来，高校毕业生的就业问题日益受到各界关注，社会舆论似乎总倾向于把问题的主要责任归咎于学校，认为是其人才培养没有主动与社会需求之间保持紧密对接所致。实际上，高校毕业生就业问题的成因错综复杂，其根源是我国长期积累的社会体制、经济体制和教育体制等结构性矛盾综合作用的结果^[11]。解决高校毕业生的就业问题，显然不能把希望仅仅寄托于学校一方，否则，高职院校的社会功能会被过度强化，人才培养中就极易出现急功近利等短视行为，违背教育教学规律，最终损害高职教育人才培养的质量和声誉。主动发展要求高职院校在办学实践中，客观分析自身发展的历史阶段和现实处境，认真研判面临的挑战和机遇，找准发展方向和突破口；加强对学校发展战略的系统谋划和科学论证，避免片段式、非连续性发展对学校造成负面影响；积极应对外界的挑战压力，自主选择适合学校实际的发展路径；敢于打破陈规，摒弃依附于政府的“等、靠、要”思想，积极向各界争取办学资源。