人民防空效果显著-人民防空

（代序）

中华人民共和国的人民防空事业，已经走过了70年的光辉历程，在保存战争潜力、保障国家安全、保护民众生命、促进经济发展、维护社会稳定等方面，都取得了显著的成就，做出了重要的贡献。在此期间，以强化国防观念和战备意识、宣传中央精神和政策法规、传播防空避险知识技能等为内容的人民防空宣传教育工作，始终在承担着不可或缺的重要使命，发挥着不可替代的重要作用。

当今世界，正经历百年未有之大变局，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂的变化，维护国家安全的任务更加艰巨。人民防空作为国防的重要组成部分，是军事斗争准备的重要方面，是全民性的防护工作和利国利民的公益事业，在贯彻落实总体国家安全观、保护城市和人民群众生命财产安全上，肩负的任务也日趋繁重。越是如此，就越是需要按照国家人防办的要求，针对形势任务的发展变化，进一步加大人民防空宣传教育工作力度，不断开拓新的领域，探索新的渠道，取得新的成效，使之始终保持与新时代相适应的旺盛生机与活力。

自2019年11月以来，陕西省人民防空办公室与西安邮电大学在深入调研、反复研究的基础上，建立了战略合作关系，开始进行“人民防空进高校”的试点建设工作。在新冠肺炎疫情带来严重不利影响的情况下，双方努力克服困难、积极推进，最终确定将教材课程建设和数字宣传成果研发列为前期合作方向。前者是指在全国人防领域首创编写、正式出版《人民防空》本科教材并开设课程、计入学分；后者是指持续研发适合智能手机等传播的人防主题游戏、视频、动画等，从而达到既有教材课程建设这样的主干项目，又有数字宣传成果这样面向全社会广泛覆盖的辅助内容，为落实国家人防办关于在全国人防普遍实现“人民防空进高校”的要求探索途径、积累经验。下一步，双方还将联手组织人防领域各类高难度科研学术攻关、高水平专业人才培养等其他更高层面、更加深入的密切合作。

令人称道的是，西安邮电大学党委高度重视“人民防空进高校”工作，主要领导多次召开、亲自主持专题会议研究部署，要求务必站在贯彻落实总体国家安全观的政治高度，不计代价、全力以赴，确保双方合作各项任务落地落实，充分展现出了新时代高校党委、领导的政治素养、爱国情怀、育人情结和专业素养。学校各分管校领导、各院系负责人、各相关骨干教师，也同样付出了艰苦的努力，在时间紧、任务重的情况下，认真学习人民防空理论知识，加班加点攻坚克难，有力地保证了合作任务的顺利推进。(www.xing528.com)

习近平总书记指出：“人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略。”“要坚持人民防空为人民，铸就坚不可摧的护民之盾。”这一重要指示，为做好新时代的人民防空工作指明了方向、提供了遵循。我们希望，通过与西安邮电大学的战略合作，能够将高等院校在学科建设、人才培养、学术研究、科技攻关、技术培训等方面的资源优势，更多地借鉴、吸纳、引入人民防空工作中来，为人民防空高质量发展提供全新动力。同时，我们也更希望有大批的青年学子成为人民防空宣传教育的受众对象，在参与《人民防空》课程学习、参加人民防空训练演练的过程中，增强国防观念、强化人防意识、熟悉人防法规、掌握防护技能，从而造就更多既擅长建设强大国家，又能够保卫国家安全、保护人民群众的新一代青年精英。

我们深知，这次与西安邮电大学进行“人民防空进高校”战略合作试点工作，只是为提升人民防空宣传教育工作质量水平进行的一次初步尝试。由于缺乏经验，合作方向、路径、方法等等都在探索之中，偏颇、疏漏之处在所难免，还望得到各级领导、各界专家的批评指正，以便让我们的合作进展更加顺利，取得更大成效。

2020年10月23日