人民防空：主要任务解析

人民防空的任务，依据战时防空袭斗争的客观情况和基本目的而确定，是组织实施人民防空建设和行动的重要依据。《中华人民共和国人民防空法》规定，人民防空的任务是：“国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。”

随着国家调整改革的不断深入和经济的快速发展，适应我国国情，顺应国际民防发展的大趋势，我国人民防空的职能将进一步扩展，并逐步实现与国际民防接轨，在和平时期承担越来越多的防灾、减灾和救灾任务。人民防空事业的不断发展，使其基本任务，既包括防范和减轻空袭危害，也包括防范和减轻自然灾害和突发事故危害，具体可区分为平时任务和战时任务。

（一）平时的主要任务

人民防空的平时任务，主要是进行人民防空建设，在职责范围内防范和减轻灾害事故危害。

1.人民防空建设

①建立健全人民防空组织指挥体系；②组织防护工程和疏散体系建设；③组织重要经济目标防护建设；④建立健全通信警报系统；⑤组建和训练人民防空专业队伍；⑥制定有关人民防空的法规和规章制度；⑦组织人民防空教育和训练；⑧开展人民防空科研，培养人民防空专业人才；⑨管理人民防空经费和国有资产。(www.xing528.com)

2.防范和减轻灾害、事故危害

人民防空拓展职能后，还应当在条件允许的情况下，担负如下任务：①收集、整合相关灾害事故的有关信息，制订救灾的行动计划和预案，为组织实施防灾、减灾、救灾行动提供决策建议；②发放相关灾害事故的预报和警报，综合协调防灾、减灾、救灾行动；③提供指挥、通信和警报等保障；④有条件时，建立特种救援队伍，实施特种救援。

（二）战时的主要任务

人民防空的战时任务，主要是防范和减轻空袭危害。这也是人民防空最根本的任务。①收集、整合空袭的有关信息，制订防范和减轻空袭危害的行动计划和预案，为组织实施人民防空行动提供决策建议；②发放空袭的预报和警报；③综合协调军队和政府有关部门，组织信息维护和人员疏散隐蔽、物资转移以及重要经济目标的伪装、防护，协助将城市转入战时管理体制；④组织人防专业队伍开展抢救、抢修活动，指导人民群众开展自救、互救活动，组织恢复生产和生活秩序等，尽快消除空袭后果；⑤当城市民兵队伍中的对空打击力量由人民防空指挥机构统一指挥时，人民防空还负有抗敌空袭作战的任务。