人民防空教育的基本内容与实践

人民防空教育的基本内容，应当围绕教育对象和目的而确定。根据人民防空法的规定，人民防空教育的基本内容，主要包括国防观念、人民防空法律法规、人民防空基本知识、人民防空基本技能等四个方面。

（一）国防观念教育

国防观念，是人们对于国家防务的基本认识及其所产生的思想意识，是民众从事国防活动的思想基础。加强国防观念教育，使民众增强国防观念，是人民防空法所规定的教育目的之一。在人民防空教育中进行国防观念教育，可以使公民在增强国防观念的同时，增强人民防空意识。因为，公民只有在具备了一定的国防观念之后，才可能积极主动地去掌握国防知识特别是人民防空知识，积极主动地去履行国防义务特别是人民防空义务。

进行国防观念教育，增强公民的国防观念，主要是树立三种观念、认清三个关系。即牢固树立国家利益高于一切的观念，居安思危的观念，爱军习武的观念；正确认识战争与和平的关系，“一化”（国防现代化）与“三化”（工业、农业、科学技术现代化）的关系，“国富”与“国强”的关系。通过国防教育，使民众更多地了解和掌握国防知识，发扬爱国主义精神，自觉履行国防义务。

（二）人民防空法律法规教育

邓小平同志曾经指出：“加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人。”广泛、深入、持久地进行人民防空法律、法规教育，是人民防空教育的一项重要任务。人民防空法和有关行政法规，以及地方性人民防空法规、规章等，是我国开展人民防空建设的基本依据和行动指南。开展人民防空法律、法规教育，是人民防空教育的重要内容，面向学生和公民开展人民防空法律、法规教育，是法律赋予我国公民和学生的基本权利与义务之一。广泛开展人民防空法律、法规教育，有利于广大人民群众增强人民防空的法律意识，有利于人民群众了解和掌握自己所履行的责任、权利和义务，有利于广大人民群众平时积极支持、自觉参与人民防空建设，战时自觉投入人民防空斗争。广泛深入地开展人民防空法律、法规教育，是摆在各级人民政府特别是人民防空主管部门面前的一项长期而又紧迫的战略任务。

进行人民防空法律、法规教育，首先，要加强对各级领导干部的法制宣传教育，强化各级领导的人民防空法制意识，克服以言代法、以权代法等现象。其次，要加强对人民防空行政执法人员的法制宣传教育，做到文明执法、廉洁执法、秉公执法，提高依法行政水平，树立人民防空行政执法人员的良好形象。再次，要加强对广大人民群众的法制宣传教育，增强广大人民群众遵守人民防空法律、法规，依法履行人民防空义务，维护自己合法权益的自觉性和主动性。

（三）防空防灾基本知识教育

加强人民防空基本知识教育，使公民了解和掌握人民防空的基本知识，这是《人民防空法》赋予公民的责任、权利和义务。因此，面向全体公民和广大学生进行的防空防灾基本知识教育，是人民防空教育的重点。防空防灾基本知识教育主要是普及教育。其内容包括以下几个方面：

1.信息化战争条件下空袭的特点与规律

向人民群众进行信息化战争条件下空袭的特点与规律的教育，有利于增强信息化战争条件下人民防空的针对性，使全体公民和广大学生加深对信息化战争条件下空袭特点与规律的认识。(www.xing528.com)

2.警报信号

主要是教育全体公民和广大学生了解和掌握人民防空警报信号、人民防空标志、行动方向等的识别方法，以及通信联络的方法等。

3.防护措施和方法

主要是教育全体公民和广大学生了解并掌握信息化空袭武器，特别是精确制导弹药的毁伤特点和防护方法。教育人民群众学会判断重点目标，并能在接到空袭警报时，迅速离开重点目标区域，及时疏散掩蔽。了解信息化战争条件下的“新三防”（即：防精确打击、防信息攻击、防侦察监视）的方法与措施，以及防空袭所带来的次生危害、消除空袭后果的方法等。此外，还要教育人民群众了解和掌握集束炸弹、贫铀炸弹、石墨炸弹、电磁脉冲弹等特种弹药的毁伤特点与防护措施。

（四）防空防灾基本技能教育

加强人民防空基本技能教育，使全体公民和广大学生全面掌握防空防灾基本技能，也是人民防空教育的重点。人民防空基本技能教育主要包括：自我防护技能、公众防护技能与心理防护技能等。

自我防护技能，是指在紧急情况下，公民和学生为避免或减轻空袭危害，以及应对自然和人为灾害而采取的自我防护方法与措施。通常包括个人防护、标志识别、逃生避难、自救互救、应急呼救等。

公众防护技能，是指在紧急情况下，人民群众为避免或减轻空袭危害，以及应对自然和人为灾害而采取的集体防护方法与措施。其内容主要包括逃生避难、抢救抢修、扑灭火灾、传递信息、设施保护等。

心理防护技能，是指人民群众在防空袭斗争中，针对敌方心理威慑和心理战所采取的保持正常心理的措施。人民防空心理防护技能教育，主要是为了使公民和学生牢固树立敢打必胜的信心，采取积极的防空心态，认真贯彻上级指示和作战方针、政策，学习人民防空技能，达到明辨是非、同仇敌忾，不畏强暴、英勇顽强，处乱不惊、临危不惧，防范和减轻空袭危害的目的。

此外，在进行人民防空教育的同时，还可结合当时当地的客观实际，进行必要的防灾救灾知识与技能的教育，进一步强化公民的防灾、减灾、救灾意识，了解防灾、救灾知识，提高抢险救灾的技能。