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新时期高校财务管理信息化建设的成果

时间:2023-09-19 理论教育 版权反馈
【摘要】:高校财务管理信息系统由高校各种具体业务经过优化重组而成,在构建高校财务管理信息化体系前,需要进行全面调研,定位系统需求,统筹规划、全面部署,制定和高校实际相适应的业务框架。会计档案系统是一个极具专业性的会计数据库,具体包括会计收据、会计台账和会计审计等信息材料,其功能是较为全面地反映高校经济运行情况,因而会计档案系统也是高校财务管理信息系统的重要组成部分。

新时期高校财务管理信息化建设的成果

1.高校财务管理信息化建设模式。如何将信息化真正融入高校财务管理系统中,使其在财务管理方面发挥较大作用,是高校财务建设环节的重要课题。对于信息化的认识,主要存在两种不正确的观点:第一种认知是依靠传统方法和手段同样能够完成高校的财务管理工作,不需要增加费用引进信息化系统。这种思维陈旧,不思改变。即使看到对信息不可缺少的需求,也不愿意在信息化建设上进行研究,缺少信息化建设的有效规划,部分人甚至认为高校信息化和财务信息化是没有关联的两个事项,人为割断其中的必然联系。第二种不正确的观点是对信息化建设具有盲目性认识,认为建设相应网站、引进财务系统软件、改善财务管理业务程序,便是实现财务管理信息化,部分过度乐观的人甚至认为财务管理信息化和数字化校园可以相互独立,财务管理信息化建设可以脱离数字化校园建设的大环境。

高校财务管理信息化发展需要相应的模式支撑,下面以校园一卡通为例,对高校财务管理模式现状进行分析。目前,一卡通在高校一般以三种形式存在,对其的管理也存在以下三种不同模式:

(1)投资方管理模式。投资方管理模式指校园一卡通系统由投资方出资搭建,在使用时,一卡通的资产属于投资方,在一卡通过期后,由学校收回所有权,这种模式在初期被高校普遍采用,由专门的投资人或者机构对卡进行管理和维护,可以在一定程度上减轻学校成本,但是数据和资金安全存在风险。

(2)高校财务处项目代管模式。高校财务处项目代管模式指一卡通的制作、维护、信息采集和收发等环节由高校财务处统一处理,一卡通的管理、财务核算等作为高校财务处的一个专门项目集中处理,持卡人的信息处理由校财务处指定专人进行审核、预算和报销。相比投资方管理模式,该模式能够实现对一卡通的实时监管,提高资金的有效利用率,但学校需增加投入成本。

(3)高校财务处委派的独立核算模式。高校财务处委派的独立核算模式是将校园卡系统作为一个独立的会计核算主体,按照金融业会计制度进行核算的管理模式。除高校外,外部银行也有部分账户用一卡通结算,这些账户由高校专门的结算中心统一管理,负责一卡通的资金充值及资金信息的系统维护。由于这些账户属于高校,银行并无独立账户可供支配,因此各种结算只能在高校范围内进行,各相关商家对一卡通的信息查询和其他操作只有在高校内专门的结算中心才能查找和完成。

高校财务处委派的独立核算模式统一对高校内所有一卡通进行规范管理,实现高校对资金的快捷有效管理,流程如图2-1所示[5]

图2-1 校园一卡通工作流程

众多高校的实践证明,该模式是一种相对比较成功的管理模式,能够减少上述两种模式的不足和缺陷。

从图2-1中可以看出,该一卡通囊括了高校后勤、学校交通保险医疗在内的所有项目,随着一卡通功能的不断完善,一卡通将在高校中发挥巨大作用,成为高校财务管理的重要组成环节。如图2-1所示,可以将校园一卡通的财务管理流程表示为图2-2。

图2-2 校园一卡通财务管理流程

从图2-1和图2-2可以看出,校园一卡通的结算环节是整个财务管理的中心枢纽,该部门实际上充当的是校内银行的职能,这种模式较好地实现了一卡通的各种功能,能够满足一卡通设计的所有需求。

独立核算模式由于功能的复杂性和系统的全面性,能够避免由于一卡通本身的缺陷而导致的财务问题:其一,当学生使用一卡通超过卡里金额后,退卡时财务报表不会显示负数,而是显示卡里金额的绝对值。其二,系统不同报表出具的相同科目数字不一致。如银行转账统计报表和业务统计报表中的银行转账金额由于取数途径不一样,所以数字金额不一致。其三,系统在平账时,以账户金额和卡内余额中的小数为平账基数,但当卡内余额小于账户余额时,需要手工调账。

2.高校财务管理信息化的架构

(1)高校财务管理信息化的业务架构。高校财务管理信息系统由高校各种具体业务经过优化重组而成,在构建高校财务管理信息化体系前,需要进行全面调研,定位系统需求,统筹规划、全面部署,制定和高校实际相适应的业务框架。一般情况下,高校财务环节包括政府财政扶持、学生学费收入、教育培训收入、各种经费开支、科研项目的花费、行政运行费用、后勤管理和医疗费用等。因此,在财务管理信息化构建中容易产生各种复杂关系,比如高校和教育管理部门的关系、财务同财政部门之间的关系、财务与科研机构的关系、财务与教职工之间的关系、财务与学生之间的关系等。

构建财务管理信息化体系涉及多个环节,需要建立自上而下的标准化管理流程,以保持高校内部各相关部门的信息畅通,使财务管理工作有序协调,最终达到财务管理高效运行的目的,为高校发展提供保障。综合考虑以上因素,可以对财务管理信息系统进行如下设计,如图2-3所示。(www.xing528.com)

图2-3 财务管理信息系统业务功能结构

第一,财务决策支持系统。对于数字化校园的建设而言,财务决策支持系统是必要条件,通过信息技术来建设的财务管理信息系统,不仅能够提高财务工作效率,而且能够将功能模块进行外延和内化,从常见的决策系统扩展至财务预算编制、风险机制建立和财务风险评估等功能模块,财务决策支持系统推动了财务管理信息系统的建立,而财务管理信息化建设对此功能模块的优化和更新也起到了积极作用。

第二,财务科目分类系统。此系统指的是各高校根据财务需求、资金使用等实际情况,再结合高校各环节的运行情况,建立财务管理信息化系统的科目分类模块。

第三,财务信息处理系统。财务信息处理系统就是处理各种财务项目的系统,比如会计出纳、资金查询和账目结算等项目,此系统是贯穿于整个会计核算流程的功能模块。

第四,财务报表编制系统。此系统主要针对有关财务的各类报表进行规范管理,这也是其功能体现。常见的财务报表包括负债表、明细表和结算表等,财务报表编制系统是财务管理信息系统的重要组成部分。

第五,财务会计档案系统。会计档案系统是一个极具专业性的会计数据库,具体包括会计收据、会计台账和会计审计等信息材料,其功能是较为全面地反映高校经济运行情况,因而会计档案系统也是高校财务管理信息系统的重要组成部分。利用此功能模块,高校可以清晰地掌握财务资金的使用情况,有助于审计部门的准确研判,此外,此功能模块还能够为高校提供准确的经济信息,并为高校制定发展战略提供参考依据。

对于高校管理而言,会计档案系统起到了信息参考的作用,而会计档案系统的信息化建设将有利于大量数据的存储和管理。因此,基于信息技术的会计档案系统将会更加广泛地应用于有关会计的资料和文档之中,比如项目合同、审计材料等。

第六,财务综合查询系统。此功能模块的构建为高校教职工查询财务信息提供了便利条件,教职工主要查询的财务信息有工资发放情况、各种税收现状以及其他费用的缴纳情况等,综合查询系统体现出了较高的专业性、安全性和便利性,既方便教职工快速查询所需信息,还能有效防止教职工信息的泄露,同时确保系统不会被入侵。此系统功能模块包括多种不同的数据库,如高校收费数据库、工资奖金数据库等,用户在此系统进行信息查询时,仅需要输入关键语句就能够搜索目标信息。

(2)高校财务管理信息化的网络架构。高校财务管理系统一定要具备较高的安全性,其原因在于财务管理系统包含全部教职工的个人信息。为了保障教职工信息不被泄露,高校要创建网络系统,引进安全性较高的防火墙。除此之外,在绘制网络构架图时,高校可以通过万维网技术,为用户提供更加快捷方便的查询服务,即用户查询自己所需信息时不需要下载任何软件就能够达到目的,再加上防火墙技术的应用,进一步确保了用户信息的安全性。因此,信息化的财务管理系统受到了广大用户的关注和支持。

3.高校财务管理信息化的保障机制。

(1)组织上的保障。高校财务管理信息化系统顺利展开与实施的前提,是校领导的同意和认可,还有组织上的保障,否则,此系统无法得以成功实施,更不可能取得满意效果。在系统建设的初级阶段,高校的管理层、领导层以及其他相关工作人员都应该给予高度重视和大力支持,从而保证系统顺利建设完成,在系统进行运营的过程中,针对出现的问题,高校要及时处理和解决,并制定相应的解决对策,从而保证系统正常运作。

(2)资金上的保障。由于高校财务管理信息系统涉及的信息内容丰富、资源种类繁多,因而需要较长的建设时间,再加上信息技术的应用,往往需要花费较高的成本。在财务管理信息系统展开实施的过程中,随着信息技术的更新与升级,系统运行的资金需求也逐渐加大,因此,高校可以通过资金筹集等方式,为财务管理信息系统的正常运行提供资金支持,以保障信息系统的更新换代。

(3)风险防范意识。从本质属性看,高校财务管理信息化的建设是一项高难度且复杂的技术工程,建设过程中也存在很多影响因素,这表明系统建设存在一定的风险性。针对这种情况,高校要加强风险防范意识,并建立风险防范机制,将风险的发生概率降至最低。此外,高校可以制定问题解决策略,采取相应的措施消除潜在的风险因素。

(4)提高人员素质。财务管理部门作为高校的重要部门之一,对高校的发展具有决定性作用,基于此,高校要重视财务管理的信息化建设,完善财务部门的管理体系以及运行体系,加强优秀人才队伍的建设,激励工作人员积极投入至工作之中,提高他们的业务素质和工作能力,促使工作人员充分展现自身的优势特征。总之,高校要通过教育培训的方式,培养兼具财务理论知识和信息技术能力的复合型人才,从而为高校师生员工和其他部门的工作者提供更加优质高效的服务。

财务管理信息化是高校管理信息体系中不可或缺的重要组成部分,也是高校信息化发展过程中的推动力。在数字化校园建设背景下,高校财务工作人员面临的重要课题是如何改进和完善财务制度、如何合理充分利用财务资源以及如何提升财务管理工作水平等。

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