柳江区革命老区发展史：城镇规划建设创造新气象

多年来，为了充分发挥柳江与柳州市零距离的区位优势，以及培育起来的配套产业优势，柳江区委、区政府带领柳江人民群众，勇于拼搏，开拓创新，精心谋划，以打造柳州卫星城为目标，积极推进与柳州市同城化发展。柳江克服种种困难，大力推进城乡基础设施建设。党的十八大以来，柳江每年都筹集大量资金，投入城镇基础设施建设中，城镇化建设和交通等基础设施得到较大改善，年年都有大变化，为柳江撤县设区打下了良好基础。

2013年，新城开发建设取得初步成效。一是交通建设取得成果。兴柳路A段、柳江大道二期工程征地工作全面完成，实现开工；进德火车站进站端上跨铁路立交桥竣工通车；柳江大道三期、兴柳路B段工程启动实施。二是征地指标取得新突破。新获批用地指标2242亩，累计获批土地达到5574亩。新区累计完成土地征收2240亩。三是拓宽融资渠道活水来。四是提升了城乡建管水平。编制完成《柳江县城发展概念规划》，柳州市政设施专项规划、乡镇总体规划、村庄规划编制工作扎实推进；完成乡镇集中饮用水水源保护区划定，生态示范镇、示范村创建工作有序开展。投入6400多万元，全面开展“美丽柳江·清洁乡村”工作，“百企洁百村”、集镇环境综合整治等行动成效显著，城乡面貌得到较大改观。

2014年，“三大建设”改变县城风貌。以项目带动投资，以投资促进发展，推进社会公共设施、新城开发和工业园区“三大建设”，城乡建设展现新面貌。一是社会公共设施展现新气象。二是新城开发建设取得新进展。全年新城区固定资产投资超过1亿元，增长46%。

“十二五”期间城镇化建设成就非凡。县城建成区由11.7平方千米扩大到17.7平方千米，扩大了51.2%，县城常住人口由16万人增加到25万人，增加了56.3%。城镇化率由36.4%提高到45.7%，建成区绿地覆盖率由24.5%提高到32.7%，人均公共绿地由2.7平方米提高到6平方米，商住小区由18个增加到51个。完成新城区控规和核心区城市规划设计，并通过市规委会批准。新城两条主干道建设实现一期互通，亮化、绿化等公共配套设施同步建成，商贸、物流和房地产已吸引了国内知名企业进驻新城。

2015年，城区建设实现快速发展势头：一是新城区开发蓝图在大地上展新姿。兴柳路一期建成通车，并与柳江大道一期实现互通，柳江大道二期即将完成，兴柳路二期、柳江大道三期及四期、西一路、西二路、东四路等一批新区道路全面启动，柳江县规划展示厅建成使用，一批项目落户新城并快速推进，新城区总体布局开始呈现。二是农民支持新城建设的意愿和积极性增强。由于对新城开发的愿景做了到位的宣传，让农民看到未来作为城市居民的发展前景，加上征地补偿合理，以及“商品房+新区安置房”的住房拆迁安置模式受到被征地群众的欢迎，年内实现征地107.533万平方米，增长530%；拆迁面积4.5万平方米，是2014年的10倍。三是融资取得重大突破。获得农发行贷款11.3亿元，策划储备了一批PPP（政府和社会资本合作）项目，教育、医疗卫生、文化体育、社区服务、政务服务等公共服务设施和给排水、供电、排污、桥梁、道路、绿地等柳州市政公用设施建设得到稳步推进，新城区电网改造项目已列入南方电网“十三五”规划，城市建设规划指标全部采用柳州市级标准。三是旧城改造稳步实施。县矿石加工厂、食品果脯厂等一批旧城改造项目顺利实施，柳堡路风貌改造道路和绿化工程基本完成，大街小巷路灯亮化实现全覆盖，县城6个污水直排口全部关闭，污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达86.9%、100%。小城镇建设扎实推进。白沙撤乡建镇工作全面完成，百朋镇列入自治区新型城镇化“百镇建设”示范镇。

2016年，柳江紧紧抓住撤县设区的发展新机遇，全力推进柳江新城开发建设。城乡基础建设不断完善。交通基础设施建设扎实推进，完成通村屯道路硬化395公里，建成便民候车亭21个，实施县乡公路安全防护工程146.7公里，群众出行更加安全快捷。露塘至新圩公路扩建、柳江火车站及站前广场改造工程全面完成。红花二线船闸工程顺利开工，梧柳高速公路项目、柳南高速公路改扩建项目等自治区重大项目柳江段征地任务基本完成。

2017年，柳江撤县设区正式挂牌成立，柳江县已成为历史，柳江区开始书写新的历史篇章，展开新的画卷宏图。1月6日，柳江举行隆重而简朴的撤县设区揭牌、挂牌仪式，柳州市四家领导班子参加，柳江新区四家领导班子和机关、企事业单位代表、群众近万人见证这一历史时刻。柳江以新区设立为契机，大力推进城市化建设，以优异成绩献礼党的十九大召开。(www.xing528.com)

设区后，柳江抓住机遇，全面发展。一是“城市建设十大工程”全面开工。西外环（柳江段）、兴柳路（三期）、白莲大道（一期）、西二路等道路建设顺利推进，高村回建安置房项目达到入住条件，启迪科技城、金湾御府等项目陆续开工，岜公塘湿地公园（一期）、柳州市民广场（一期）即将建成对柳州市民开放，群众热切期盼的柳江大道建成通车，兴柳路（二期）、西二路全线贯通，如期实现了新城区建设“一年打基础”的目标。

二是基础设施建设不断完善。梧柳高速主线贯通，新增里雍白沙进出口，二级路连接线通车；柳州至南宁高速公路改扩建项目新兴互通工程顺利推进；新圩至露塘公路K0至K3路段提级改造工程、渡村至流山公路大修工程以及大桥至里雍、板江至土博等6条县乡公路安全防护工程全部竣工验收。20户以上自然屯道路硬化工程完工50公里。里雍镇、成团镇等8个镇级污水处理厂及配套管网项目顺利实施。投入1600万元完成百朋、穿山集镇管网、道路设施建设。

三是宜居乡村建设扎实推进。“宜居乡村、产业富民、服务惠民、基础便民”活动有序开展。围绕“五个一”目标，较好完成了“十项进村行动”，实现村级集体经济发展计划制定工作全覆盖，新型农业经营主体覆盖108个行政村，已形成具有一定规模、各具特色的现代农业产业示范基地76个。整合各类涉农资金1600万元扶持村级集体经济发展，柳江区村级集体经济收入2万元以上行政村覆盖率达45%。全面完成39个重点示范村综合服务中心建设，逐步实现“农村基本公共服务全覆盖、农民群众办事不出村”的惠民服务目标。基础便民“363”工程圆满完工，投入3000万元实施三都镇中觉屯宜居乡村综合示范屯建设项目，乡村环境综合整治、文化宣传及文体设施建设稳步推进。投入1800万元实施4个生态乡村提升建设项目。投入1500万元完成特色村屯建设项目10个，有效促进了乡村建设与乡村旅游的融合发展。百朋镇获评柳州市特色小镇并入围自治区评选名单。

2017年，柳江区宜居乡村综合示范点开工仪式在三都觉山举行（柳江区委宣传部供图）

乡土特色示范村屯——成团镇戈茶屯（柳江区委宣传部供图）

2018年，新城开发建设步伐加快。按照新城开发建设“一年打基础，三年初具规模，五年基本建成”工作目标，坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效率落实，推进“城市建设十大工程”和“城市建设新十大工程”，掀起新城开发建设新高潮。开展“美丽柳江·宜居乡村”建设成交显著。城乡基础设施逐步完善。投入6700多万元，完善了塘福路雨水管网改造、柳堡路风貌改造等市政基础设施建设。投入4000多万元，改造了中心城区道路沿线重点建筑、街道绿化景观亮化提升工程，城市品位明显提升。投入5500万元改扩建了六道路口至百朋镇路段全长9公里的省道工程；投入4200万元对渡村路口至成团街路段进行改建；“乡约·藕遇”休闲骑行绿道二期工程5.33公里实现通车；对通20户以上自然村（屯）道路硬化建设进行全面开工，在2019年实现屯屯通硬化水泥路；自治区“四好农村路”达标县（区）创建工作全面完成。柳江宏发综合市场等5个农贸市场得到了升级改造。