WTO《服务贸易总协定》（GATS）奠定了国际服务贸易的开放和监管框架。但是2013年3月，美国主推在诸边层面启动TISA（服务贸易协定）谈判，致力于达成更高雄心水平的自由化目标。新理念涉及混合清单承诺、竞争中立、技术中立和模式中立等，其核心是公平自由竞争。新规则包括跨境数据自由流动、其他服务部门纪律的完善和新服务领域的引入等。
屠新泉和莫慧萍（2014）指出，中国加入TISA谈判的难点在于美国的阻挠。从TISA的谈判进程来看，各成员的承诺基本上高于GATS。中国是否能够加入，很大程度上仍然取决于美国的态度。加入TISA谈判对中国服务业的发展是一次机遇，同时，也是巨大的挑战。中国可以趋利避害，根据自身情况在TISA谈判中提出相应的主张并积极实施国内的制度改革，争取从TISA中获得最大的收益。[30]石静霞（2015）指出，中国在全球经贸治理中，应当从被动应对的规则执行者，逐步成长为主动参与的规则引领者，积极参与新规则的构建，推动全球贸易投资的自由化进程。积极参与多边与双边以及区域和诸边谈判，重视服务贸易和投资规则并密切关注新议题，实现国内法治与国际规则间的良性互动。[31]石静霞（2018）还提出，我国在开放经济新体制的建设中，应致力于推动经济全球化和贸易投资自由化，不断扩大服务业的对外开放，营造更公平的服务贸易竞争环境。在加快实施自由贸易区战略和“一带一路”倡议的建设过程中，密切关注国际服务贸易规则的重构动向。在RTAs（区域贸易协定）谈判中及时调整我国的应对措施，以期更有效地推动服务贸易自由化和便利化，并逐步构建全方位的服务贸易合作机制。[32](www.xing528.com)
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