中国服务外包：机遇与挑战并存

姜荣春和刘绍坚（2010）提出，后危机时代，中国服务外包产业机遇与挑战并存。尽管全球服务外包市场萎缩，贸易保护主义兴起，但服务全球化的趋势不会逆转，外包业务将加快向发展中国家、综合型业务、多元化领域、价值链高端转移。应科学辩证地处理在岸市场与离岸市场的关系，既支持发展离岸业务，也推动国内市场加快形成；多措并举，推动产业发展从“成本导向”向“价值导向”转型升级；支持国际化进程，“引进来”与“走出去”并举；继续推进离岸市场多元化；全面优化服务外包产业生态环境。该成果获得2011年度全国商务发展研究成果奖论文优秀奖。^[74]姜荣春（2014）指出，全球服务外包已从早期少数国家和地区从事的“俱乐部活动”扩散为大多数国家和地区竞相参与的常规性经济活动。发展中国家日益释放出越来越多的真实服务外包需求，不仅为产业增长提供新动力，还有利于促进多层次发展和提升全球化水平。应从国家层面重新统筹规划适用于现代服务业发展的新型政策体系，营造有利于服务外包产业发展的整体环境。^[75]姜荣春（2019）认为，服务外包对于北京高质量发展具有重要意义，应抓紧研究加快高端转型的具体措施。应支持中低端业务分流，专注发展高端业务；研究制定专门目录，解决统计难问题；针对转型痛点难点，实施针对性支持政策；积极利用“一带一路”框架，促进提升北京高端服务的国际影响力和话语权；支持跨国公司专属研发中心和共享中心加快发展等。^[76]姜荣春（2020）指出，北京的重要优势在于高科技和服务经济。建议通过吸引全球顶尖医疗资源，推动医药卫生产业全球价值链升级；支持国内外顶尖金融机构入驻，促进金融资源向首都集聚；加快高等教育、高端研发和文化领域扩大开放，探索创建综合开放特区；制订高精尖产业人才引入计划，加大对国际顶尖人才针对性招聘力度等政策引导，探索在常态化疫情防控中扩大服务业开放的有效路径。^[77](www.xing528.com)