公路工程施工监理：社会监理单位的角色和性质

社会监理是指具有法人资格和相应监理资质的社会监理单位，受项目业主的委托，依据监理合同和施工合同，全面监督、管理工程的实施，对工程质量、安全、环保、进度、费用及合同其他事项进行全面监理，同时做好信息管理工作和组织协调的专业化的管理活动。社会监理具有以下的性质。

1.服务性

监理单位是技术密集型的高智能服务组织，属于中介服务性质的单位，其本身不是建设产品的直接生产者和经营者。它依靠其高技术、高智能和丰富的经验为业主提供智力服务。

2.科学性

工程监理单位应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；应当有足够数量的、有丰富管理经验和应变能力的监理工程师组成的骨干队伍；要有一套健全的管理制度；要有现代化的管理手段；要掌握先进的管理理论、方法，要积累足够的技术、经济资料和数据；要有科学的工作态度和严谨的工作作风，要实事求是、创造性地开展工作。(www.xing528.com)

3.委托性

工程监理的实施需要业主的委托和授权。监理单位只有与业主签订委托监理合同，明确了监理的范围、内容、权利、义务与责任等，才能在规定的范围内行使监理权，合法地开展监理活动。

4.公正性

监理单位和监理工程师在工程监理中必须具备组织各方协作配合，调节各方利益，促使合同当事人各方圆满履行合同责任和义务，保障各方合法权益等方面的职能，这就要求其必须坚持公正性。当业主与承包人发生利益冲突时，监理工程师应当站在公正的立场上，以事实为依据，以有关的法律法规和双方所签订的工程建设合同为准绳，公正、有效地解决和处理问题。公正性是对监理行业的必然要求，是社会公认的职业准则，也是监理单位和监理工程师的基本职业道德准则。