二千多年来，封建地主阶级土地所有制，严重束缚农村社会生产力，是封建剥削的基础和造成广大劳动人民长期贫困落后的主要根源。减租减息虽然在政治上削弱了封建势力，经济上穷苦农民受了益，但整个封建剥削制度依然存在。为了废除地主阶级的土地私有制，实行农民的土地所有制，解放农村生产力，发展农业生产，中共陇西县委、县人民政府依据中央、西北局和甘肃省委指示，于1951年10月至1952年5月在全县农村进行了土地改革运动（以下简称土改）。其政治路线是依靠贫农、雇农，团结中农，中立富农，保护中、小工商业者，消灭地主阶级，变封建、半封建的土地所有制为农民的土地所有制，实现耕者有其田。工作步骤为宣传政策，发动群众，建立农民协会；查实土地，划定阶级成分；废除债务，没收地主土地及其他生产资料，征收祠堂、庙宇、学校和团体在农村中的土地及其他公地，公平合理地分给农民，并颁发土地证；建立和巩固农村基层组织（农会、民兵、妇女），选举乡政权。1951年9月27日成立了以乔兴和（县委书记）任主任、慕守忠（县长）任副主任的23人的陇西县人民政府土地改革委员会，并抽调干部组成土改工作团，领导和实施土改工作。全县分三期完成。首先在二区四乡（辖境大体相当今文峰乡）3个行政村，16个自然村试办。第一期，1951年10月10日～1952年1月15日开展，共6个乡6条街[1]（含试办乡，城关区6街1乡、文峰区2乡，首阳区1乡，菜子区2乡），51个行政村，208个自然村，8054户，42747人。省、地、县干部和农村积极分子330人参加，确定文峰区紫来乡为基点乡，土改工作团团部驻该乡张家塄村。第二期，1951年12月19日开始，1952年1月26日结束，共开展16个乡（文峰区6乡、首阳区5乡、菜子区5乡），49个行政村，263个自然村，11321户，67767人，参加土改干部268人（乡级94人，积极分子174人）。第三期，1952年2月10日～5月20日进行，共开展20个乡，86个行政村，334个自然村，11876户，74796人，抽调干部582人（省级136人，县、区级147人，乡级38人，部队干部29人，农村积极分子142人，教师、学生90人），编为20个工作组。
土改前，各阶层占有土地的情况是：占总农户2.99%的地主占全县土地的16.67%，人均14.78亩；占0.22%的半地主式富农占土地0.77%，人均13.24亩；占1.32%的富农占土地5.22%，人均8.82亩；占1.11%的小土地出租占土地的1.37%，人均6.47亩；而占总农户86.6%的中农、贫农、雇农只占土地的74.7%。人均占有耕地，贫农2.54亩，雇农1.04亩。地主人均占耕地竟相当于贫农的6倍，雇农的14倍。云田区7乡（今云田乡万崖
社）恶霸地主蒲茂林，全家13口人，占耕地2322亩，人均178.62亩，院子4所，房屋92间，铺面9间，油房1座，牲畜16头，大车1辆，年出租耕地1100余亩，每年雇长工15人，零工1100人，雇工纯剥削粮338.875市石，收地租182.5市石，并兼放债，年放出粮17000市石，剥削8500市石（利5分）放钱折粮2600市石，总计年剥削粮11621.225市石。周围几十里的500余户农民都借过他的债，还不起“驴打滚”债的，有的给他扛长工、打短工，有的租房押地，以此霸占去贫农权生海等10余户的土地200多亩。
划分农村阶级成分 遵照中央人民政府政务院关于划分农村阶级成分的决定和经甘肃省批准的划分小土地出租成分的标准，依据土地、房屋、耕畜、农具、粮食五大生产资料的占有、使用情况而产生的各种不同的剥削，计算其剥削量，确定其成分。方法是自报公议，民主评定（地主、富农以民主评议为主，自报为辅；中农、贫农、雇农反之），三榜定案。村民会自报公议，农民协会酝酿，出第一榜。村民会群众讨论，修订，出第二榜。再经农民讨论，地主、半地主式富农、富农、小土地出租（小土地经营）报乡农会审查，县土改委员会批准，出第三榜。全县土改中，划分阶级成分如下表：
陇西县农村土改阶级成分划分表
没收、征收和分配 全县共没收、征收地主、半地主式富农土地239306.86亩，房屋10238.5间，耕畜3019头，农具16318件，粮食13525.89市石，其他财产35073件。具体方法是命令地主遵守法令，自造土地财产清册，村成立分配委员会，设登记搬运、保管分配、核划地界、颁发土地证等小组，专人负责。分配时，村民会讨论，自报公评，三榜定案，乡农会批准执行。分得土地及其他财产的农户共21553户，131539人，分别占总农户、总人口的69.3%、57%。斗争恶霸不法地主165户，549人，判处死刑3人，有期徒刑92人，管制43人。(www.xing528.com)
陇西县土改分配统计表
土改复查于1952年11月1日～1953年5月10日分三期开展。重点是加强农民团结，巩固人民民主专政，纠正错划成分，查清地界，确定地权，颁发土地证，解决土改中重大遗留问题。复查后，降低成分54户，其中，地主43户（降为半地主式富农2户、富农23户、小土地出租1户、中农17户），半地主式富农1户（降为中农），富农6户（均降为中农），小土地出租4户（均划为中农）。提高成分52户，其中，地主20户（原富农8户、小土地出租11户、中农1户），半地主式富农1户（原富农），富农11户（原小土地出租1户、中农10户），小土地出租15户（原划中农），贫农4户，其他1户。
陇西县土改前后各阶层土地占有情况统计表
陇西县土改后没收征收统计表
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