天津实践：政府与市场推动区域职教集团化办学

天津自2003年建立第一个职教集团，以“共建（自愿协约联合体）、互补（功能互补联合体）、共享（利益共享联合体）、双赢（持续发展联合体）”为原则，已先后组建19个中、高职教育教学相衔接，学历教育与职工培训相结合的“集约化、规模化”行业型、区域型、社区型职教集团，每个职教集团的在校生规模都达到万人以上，有力地支撑了天津经济社会升级转型发展。实践证明，开展职业教育集团化办学是深化产教融合、校企合作，激发职业教育办学活力，促进优质资源开放共享的重大举措；是推进现代职业教育体系建设，系统培养技术技能人才，完善职业教育人才多样化成长渠道的重要载体；是服务经济发展方式转变，促进技术技能积累与创新，同步推进职业教育与经济社会发展的有力支撑。

发展现代职业教育，要把深入推进集团化办学作为重要方向。

充分发挥政府对职业教育集团化办学的统筹规划、综合协调、政策保障和监督管理作用，鼓励多元主体组建职业教育集团，进一步扩大职教集团的覆盖面，转型升级职教集团，提升集团的人才培养水平、经济贡献份额和协同发展能力，是天津实施国家职教示范区升级版建设任务的重要路径。依托天津职业院校、行业部门、企业、科研院所和社会组织，组建能够服务区域经济社会发展，与天津产业结构和社会发展特点相适应的职业教育集团，大力发展面向现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业的职业教育集团，建设一批由大型企业和行业龙头企业与职业院校共同牵头组建的行业主导型职业教育集团，依托京津冀三地的职业教育资源，组建若干个服务国家重大发展战略的跨区域、跨行业的复合型职业教育集团，增建服务终身教育的区域性职教集团。到2020年，初步建成10个左右国家骨干性职教集团，新增2～3个社区型区域职教集团，全市职教集团达到30个，带动形成30个教育学习型企业。(www.xing528.com)

坚持天津行业企业办学主体地位，健全职业教育集团运行机制，完善职业教育集团的内部治理结构和决策机制，提升内部聚集能力，促进集团成员的深度合作和协同发展是关键。