构筑全民终身教育体系，奠定学习型社会基础

构筑全民终身教育体系是建设学习型城市的基础，建设学习型社会必须有坚实的教育基础和实际的学习载体。从长远来说，建设学习型社会应在大力推进教育现代化的同时，整合、优化各类教育文化资源，打破目前各类资源主体封闭、割据的局面，构筑社会化、开放式、多层次的全民终身教育体系。实现终身教育与终身学习双向强化、教育型社会与学习型社会双重组合。

中国职业技术教育学会常务副会长兼秘书长刘占山在“职继协同，双周推动”服务终身学习职教集团十年建设推动会上的总结发言，对进一步构筑全民终身教育体系，奠定学习型社会基础做了很好的诠释。

首先，他肯定了天津城市职业学院职教集团的设立非常有远见、非常有战略眼光，成立十年里取得了丰硕成果，其理念与意识具有超前性。形成了“立足区域（中心城区）、以终身教育理念为引领、整合区域教育资源、为中心城区市民终身教育发展服务”的特色。在全国职业教育集团中，天津城市职业学院职教集团是唯一一种类型的职教集团，有特色地发挥了广义职教集团的功能，集团把学校与企业结合在一起，以职业教育为引领，把社区教育、成人教育、中职教育整合在一起，特色突出。这十年来，在运作和实践中不断探索、不断积累、不断创新、不断发展，积累了很多丰富经验。

其次，他概括了十年来职业教育集团发展的5个突出成果：一是将各种教育资源整合实行集团化办学是教育制度（体制）的创新，通过集团化办学形式，突破了教育体制中分割式、分片管理的体制。使职业教育、成人教育、终身教育和继续教育等突破管理体制，形成一个整体。二是构建了区域终身教育体系、终身学习体系，整合区域内的资源，服务区域每个人的终身学习，提升区域全体市民综合素质、专业素质等，是我国终身教育的一项重要实践，同时，终身教育法的完善也是一项重要的工作。三是十年的发展与成果在区域范围内不仅带动和推动职业教育的发展，更重要的是推动社区教育、老年教育、老年服务和青少年活动，成果显著。四是坚持立德树人，培养了大批服务和适应区域经济社会发展的人才，培养了适合每个人全面发展，适应区域劳动者生涯规划发展需要的人才。五是紧跟国家和天津市战略布局。通过10年的探索实践，职业教育集团有特色、有成果，在该领域起到了示范带头作用。(www.xing528.com)

同时，他还指出，职业教育在传播技术技能教育、思想政治教育等方面之外，要更加重视弘扬中华传统文化，尤其是非遗文化的传承，使中华礼仪深入人心。他强调指出，职教集团在今后发展中，要更加重视社区教育，社区教育首先要求我们每一个市民了解中华文化，社区每一个人要讲礼仪、讲文明、讲规范。他还提议，要重视学校教育，只有把家庭教育、学校教育、社会教育三种教育融合在一起，才能塑造合格的优秀人才。他还提出，学校要开放、教育要开放、学校设施要开放，学校提供公民需要的课程以及学校设施向公民开放，扩大职业教育的功能。从广义的职业教育来说，应该在幼儿教育里面渗透职业教育、渗透生涯教育，并渗透认识职业、认识工作和认识社会的理念，并指出，小学里的启蒙教育也是职业教育。不能把个人教育分割和孤立起来，除了升学之外，应该扩大职业教育的功能，把广义职业教育的概念发挥出来。

他还进一步指出，职业教育集团化发展要具有中国特色，集团化办学的核心在于办学，在于校企共同育人，在办学的同时，资源共享，学校和企业合作育人，不仅是人才的需求，也是企业的需求，这样企业和机构就有了人才的支撑。他希望，松散的带有联盟性的集团，在运行中更为紧密，真正成为办学的主体。他还指出，办学就要研究对象，职业教育要适应市场需求，办学集团很重要，面向区域，面向企业的大众，面向人民大众，甚至是个人生涯发展的需要、终身学习的需要，对知识的寻求、对技术的需求、对文化的需求，研究这些问题就要有针对性地开发课程，切实地开发资源是非常重要的，职业教育要办好服务好，就要开发课程、开发资源。他衷心祝愿职业教育集团在未来十年里更加辉煌，创造出引领整个未来终身学习、终身发展的成就。

回顾十年历程，着眼现实创建，展望未来发展。天津城市职业学院职教集团的开放与生态效应愈来愈显现。它不仅促进了天津市终身教育体系和学习型城市的建设，也必将对全国的职业教育、成人教育、社区教育、老年教育和终身学习起到较大的辐射和带动作用。