大型企业参与职业教育的现状分析与制度创新

由于企业社会责任报告的编撰标准不一,但从企业社会责任的概念来看,企业承担的职业教育社会责任的主要内容包括参与各级各类技术技能人才的培养、整合职业院校优势资源促进行业技术发展和扶助贫困特殊人群促进学习就业三个方面。笔者围绕企业对员工、学校、社区履行职业教育责任构建了如表2-3所示的指标体系。

表2-3　企业参与职业教育的指标体系

(一)企业参与职业教育社会责任的总体情况

由于企业在发布社会责任报告时要考虑多方面的社会责任内容,以及兼顾大众阅读水平和习惯,因此在编纂时内容会根据行业情况有所区别。本研究主要根据表2-2所罗列的内容对企业参与职业教育进行分析。

内容方面,如图2-4所示,随着企业社会责任意识的苏醒,其对社会的关注范围逐渐扩大,参与职业教育的面也越来越广。按照表2-3的内容分类,通过统计可知,企业平均参与率最高的几项集中在员工培训板块,其开展安全健康教育培训、员工技术技能培训、员工生涯规划、员工学历提升资助、员工职业资格证书资助的比例分别达到98.8%、81.82%、77.27%、22.73%、29.17%。这反映了大型企业非常重视员工人力资源建设,致力于通过多元化途径为员工提供培训机会。横向上,如宝钢集团有限公司根据员工职业通道开展了决策管理层面、技术业务层面、生产操作层面的培训;纵向上,如中国电力建设集团有限公司根据岗位层级开展了高层管理者培训、中层管理者培训和基层员工培训;阶段上,企业根据员工入职时间开展了高级研修培训、轮岗工作培训和新员工入职培训;形式上,如中国第一汽车集团有限公司内部建立专家培训工作室,外部则与高校合作开设培训班;内容上,企业更是特别注重安全教育培训,如新兴际华集团有限公司举办的安全生产管理培训班邀请中石化安全工程研究院专家、中国武警学院消防安全教授等为学员授课,紧密围绕安全生产标准化建设、安全生产法律、法规、现场安全检查方法以及消防安全管理等内容。同时,有98%的企业都有设置奖学金项目,说明企业对学生的关注优先,愿意为人才享受公平的教育机会买单。另外,企业在资助学生创新创业活动和提供弱势群体职业培训方面表现得也比较积极,比例分别达到40%和51.8%。如交通银行长期支持残疾人和特教事业,仅一年内就投入帮扶资金1097.49万元,通过金融扶贫、产业扶贫、技术扶贫、教育扶贫等多种举措增强弱势群体自我发展能力;百度携手工信部,打造“蓝桥杯”软件和信息技术专业人才大赛,并定期推出技术培训视频,以鼓励更多学子参与到技术创新的人才培养过程中。

图2-4　企业参与职业教育的内容分析

合作渠道开拓方面如图2-5所示,学校主动的占30.8%,行业协会牵头的占29.7%,企业主动的占24.8%,政府部门指定的占9.7%,其他渠道的占5.0%。这说明在与院校结对合作中,企业的主动性不强,热情不高。

图2-5　校企合作渠道

图2-6　校企合作年限

合作年限方面,如图2-6所示,2—3年的最为常见,达50.8%;2年以下的次之,为38.6%;4—5年的更少,仅10.2%;其他年限一般是5年以上或1年以下的都比较少见。由此可见,大多企业还没有与院校形成长期稳定的合作关系。

(二)不同性质的企业参与职业教育社会责任的情况

慈善捐助方面,300家企业中有82家企业披露了慈善捐助项目,投入资金总额55.93亿元,其中,民营企业最高,达9196万元;国有企业第二,达6864万元;外资企业不如国有企业和民营企业,为2775万元。从企业性质来看,虽然国有企业心系民生问题,但重心依然集中于医疗健康和扶贫等传统慈善领域。而民营企业有很多公司高层为了回馈母校及吸引校友进入本企业,多采取设立教育基金的方式回报教育事业。外资企业在慈善捐赠方面一直处于下滑趋势,这与近几年外企受国际大环境影响经济波动较大,效益普遍降低有关。三者的比例分别为国有企业32.77%、民营企业52.24%、外资企业12.99%(见图2-7)。(www.xing528.com)

在校企合作方面,国有企业参与职业教育的表现也不如民营企业,国有企业与职业院校的合作仅占到20.00%,因为在合作对象上,国企更青睐知名研究型大学,这可能源于国企承担众多国家经济改革项目,而研究型大学科研力量雄厚、国家重点实验室繁多且有较多机会承接较高层次的科研项目。这也从侧面反映了我国职业院校自身吸引力不强,人才素质和技能水平达不到先进企业要求的问题。民营企业多以订单班的形式开展校企合作,参与比例达65.00%。外资企业在华设立的分公司主要集中在劳动密集型行业,也会有许多职业教育合作项目,但由于我国在经济新常态下劳动力、土地成本上升,部分外企投资战略有所调整,导致其参与比例不大,仅为15.00%。

图2-7　不同性质企业参与职业教育社会责任的情况

在社区协作层面,三者的参与比例分别为50.32%、42.87%、6.81%。国有企业如中国地质工程集团公司秉承“取之当地,予之于民”的经营理念,大力推进“属地化管理战略”,积极为本地人创造就业机会,促进区域经济发展。民营企业如万科集团“随园之家”项目在社区内形成医养护全能体系,为社区老人建设居家护理、紧急救助、文化娱乐等多项服务,并为老人建立线上家庭档案,实现数据共享、家庭联动的服务模式。而外资企业中,韩企表现较好,如LG甬兴化工利用企业在化学理论和与实验器材打交道的优势,自主开发1小时趣味化学课程为社区小朋友开展职业启蒙教育,同时针对社区民工子弟开展安全教育培训。但总体而言外资企业普遍表现平庸,特别是欧美企业,可能是因为它们当初来华办企就有逃避母国繁重的社会责任的动机,所以没有表现出母公司在母国的社会责任担当。

(三)不同行业的企业参与职业教育社会责任的情况

从不同行业来看,几乎各类企业都在员工培训部分表现良好,尤其是制造业和采矿业把安全教育培训视作极为重要的事,培训率达100%,如表2-4所示。

表2-4　不同行业企业在参与职业教育内容方面的参与率

参与职业院校合作的情况排名前四的是制造业、采矿业、批发和零售业、住宿和餐饮业,这与这些行业技能操作内容多,对一线技术和服务人员需求量大有关。制造业,如东风零部件公司为进一步加强产教融合、校企合作、支持教育事业发展,向湖北汽车工业职业技术学院捐赠返修零部件,包括摇窗机构、冷却扇、调温器、组合仪表总成、门护板总成、滤清器、散热器、传动轴总成等。浙江物产集团广泛选派公司管理及技术人员下到旗下的浙江经济职业技术学院担任兼职教师,并建立30个以上专业顶岗实习和工学交替的产学研实训基地,同时实施物产优化人才项目和开发企业大学课程。可见,浙江物产集团在参与职业教育人才培养全过程中的做法可以作为整个行业的标杆。

参与社区职业教育扶贫表现最好的是金融和保险业、传统农业。各企业结合自身所处行业优势和行业关注问题在志愿者服务、产业扶贫以及吸纳本地就业方面尽到了多样的社区帮扶责任。金融业,如交通银行根据中西部地区经济特点跟进产业转型升级项目的贷款,并成立涉农工作小组全力服务新型农业建设和县域经济发展。传统农业如新希望集团发挥在畜牧业方面的技术、规模、组织等综合优势进行帮扶行动反哺社会,通过建立种猪场、饲料厂、技术服务队伍等,并提供金融担保服务,帮助、支持当地农民成立数百家家庭农场,以科学、适度规模的“公司+家庭农场”的方式在当地进行精准扶贫,由企业弥补传统畜牧养殖产业链中资金、市场、技术等短板,为农户提供包括种苗、饲料、兽药在内的生产资料,对农户进行科学的养殖技术指导,提高农户的养殖效率,降低养殖及市场风险,最大限度地保障农民收益。信息技术服务业如腾讯不仅从流量、技术等方面一边助力教育机构开发课程一边降低学生学习成本,还在全国各地设立创业基金,为创业者提供网络推广平台。这些都反映企业在服务职业教育时首先利用行业资源优势来产出教育资源,并在参与职业教育过程中使科技、人力、物质资源配置的优化作用得到显性发挥。

(四)不同发展阶段的企业参与职业教育社会责任的情况

在调查中发现,不同发展阶段的企业履行职业教育的侧重点也有显著差异。如表2-5所示。成长阶段的企业在员工职业教育方面的关注要优于学校层面和社区层面,这说明企业刚实现正常运营时以实现内部经济效益为主要目标。成型阶段的企业对员工层面和学校层面的职业教育同等重视,这与企业已经形成一定经营规模,为了实现从量变到质变的飞跃而注重专业人员选拔有关。如比亚迪股份有限公司,这家从事汽车制造的企业投入巨资先后成立中央研究院、汽车工程研究院、电力科学研究院等,从硬件、软件及测试方面配置高精尖的技术工程师。扩张期的企业在各方面表现均衡而出色,因为其经过20年以上的发展和积累,有稳定的资金保障和更多精力履行更广泛的教育责任。华为这些年在通信技术领域崭露头角,为了维护品牌形象,不仅与职业院校合作签订战略合作协议,还对社区内企业培训、人才招聘实现多方位的服务。而发展年限在40年以上的成熟型企业因为生产组织方式的转型升级以及发展趋于稳定,技能依赖性逐步降低,发展战略主要立足品牌声誉升级和社会服务贡献率,在参与职业教育方面除了正常企业培训外,往往会在社区层面投入更多关注,增加社区伙伴的协作机会。

表2-5　不同发展阶段的企业参与职业教育的情况