职业教育中的校企合作：动力与创新

(一)深化参与职业教育责任意识

企业是创造价值和担当社会责任的统一体,担当社会责任能够促进企业价值目标的实现,企业价值的提升反过来又促进企业担当更多的社会责任。^[34]然而研究发现,目前国内企业大多把服务看成是单方付出,割裂了与经济效益的联系,履行责任变成不情愿的“为了责任而投资”,而不是“为了投资而投资”,结果导致企业的责任行为难以保证持续性。这显然与社会对职业教育培养高技能技术型人才的期冀相悖。因此,企业应当进一步提升其社会责任感,提高对职业教育重要性的认识,把社会问题转化成与职业教育有关的问题,从长远视角看待承担企业社会责任的无形收益。比如,企业可以把环境问题看成是粗放式的经济生产方式导致的问题,把“就业难”问题看成是职业启蒙教育不到位的问题,把贫穷问题看成是不会利用资源没有谋生技能的问题。一旦把这些问题与职业教育相联系,就会理解依靠职业教育培养出的掌握先进知识和技术技能的知识工人、中高端人才是推动技术创新和现代科技成果向生产力转化的骨干力量,进而回到企业应由关注用人转变为关注育人的基本出发点。企业职业教育社会责任主要包括对员工、职业学校和社区劳动力的教育和培养,他们同时也是企业价值链和供应链上的重要组成部分。从这个意义上说,积极参与职业教育社会责任也是在经营资源,履行相关责任有利于社会资本的改善。比如,由于职业教育培养的人都将是生产一线的技术工人和服务人员,企业在培养这些学生时,一方面可以获得直接劳动贡献,另一方面很可能直接与学生签订就业合同而节省招工成本。而且越来越多的研究成果和大量履行社会责任的企业实例也表明,社会责任和企业绩效之间存在很大的正相关,且投资职业教育正成为企业面向未来的重要战略。因而,企业在履行职业教育社会责任的时候一定要站在战略发展的高度动态地平衡好短期成本和长期收益的关系,将践行职业教育社会责任根植于整体经营过程中,特别是国有企业要深化参与职业教育责任理念,从提升行业认可度、实现企业持续价值增长和长期发展的高度将职业教育社会责任内化为企业发展的需要。

(二)完善企业社会责任战略体系

企业参与职业教育不仅仅是要承担职业教育发展的费用和提供实习实训条件,而是要有计划地参与对企业员工或潜在员工培养的全过程。要想切实有效地履行职业教育中的社会责任,必须建立系统化、专业化、规范化的责任体系,以使这种行动能够常规化、合理化、持续化地发展。这种机制应包含计划、行为、审计、反应等环节的动态循环过程。第一步,需要制订职业教育社会责任实施计划,弄清为什么要进行这样的活动、做什么与职业教育有关的事、什么时候开始实施、谁来组织各种活动如何开展等。第二步,在计划的指导下开展对职业教育的投资。其中包括:资金的投入,比如进行预算、资金的分配和调度;人力的投入,比如成立专门的技术派遣小组、志愿者、演讲能力强的领导;设备的投入,比如模拟场景实训室、企业文化博物馆、科研实验室。实际操作中,投入往往是几方面并存或全方位的,要保证投资能够获得收益和产生预期的社会影响,就需要企业根据学校或社区需要进行调整。因此,战略化的实施步骤不是按部就班遵循死规矩,而是一个动态的循环过程。第三步,企业有了前期的计划和投入之后,就要开始践行在职业教育方面的责任。第四步,企业在开展了慈善捐助、校企合作、扶贫慰问等活动后,通过企业社会责任报告的形式对行为进行描述、归纳和整理,以新闻发布等形式与利益相关者沟通,达到信息披露和树立企业形象的效果。第五步,对企业参与职业教育社会责任的产出和效果的审计是企业实现战略化责任管理不可或缺的一步。通过审计企业在实施职业教育社会责任时的投入成本和收益,实施过程中存在的问题,实施效果的积极或消极影响及影响程度,进而发现哪方面是过度投资,哪方面可能产生负面效益。第六步,就是利用第五步中得出的企业履行职业教育社会责任的审计结果,帮助企业对职业教育各个方面进行重要性排序,从而打造与企业本身特点和优势相契合的管理应对方式。(www.xing528.com)

(三)建立企业社会责任评价机制

合理的评价体系就是对各方在合作过程中是否达到预期目标的判断,评价就意味着确定某些预期目标的价值或者将特定价值赋予到某些目标上,^[35]这是观测企业是否履行职业教育社会责任的重要方式。一是建立企业履行职业教育社会责任的评估指标体系。根据企业履行职业教育社会责任标准确立评价指标,定期对不同行业、不同规模和不同发展阶段的企业履行职业教育社会责任的实现成效进行检验评估,并以此作为企业享受政策激励的重要依据。二是加强企业履行职业教育社会责任的监督管理。从国外实践经验来看,政府是监督管理的第一主体,但为了增强监管的力度和效度,还应完善第三方评估监督机制,建立政府主管部门、行业协会和社会团体等多层级监管体系,全面监管企业履行职业教育社会责任的情况,特别是行业协会,本身就对企业行为具有较强的监管作用。三是落实企业履行职业教育社会责任的奖励机制。奖惩机制是对企业履行职业教育社会责任的公平保障,建议加紧制定企业举办、参与职业教育财税方面的实施细则。一方面对积极履行职业教育社会责任的企业进行嘉奖,并给予信贷融资、财政资助、荣誉品牌和土地使用等配套优惠,如国有企业可从应缴纳的教育费附加总额中扣除办学支出;另一方面对于逃避履行职业教育社会责任的企业给予相应处罚,形成倒逼机制,加大企业问责成本。此外,还可以依托行业协会、基金会等社会组织,引导社会资本流向职业教育领域,完善职业教育市场化的运作机制。