天津港的解放与管理变迁

1949 年1 月15 日，天津解放了。17 日，塘沽获得解放。天津军事管制委员会接管了天津港及与天津港有直接关连的国民党机构。接管工作以进驻军代表的形式，按照“自上而下、原封不动，先接先管”的方针进行，共接管了国民党天津航政局、招商局天津分局、塘沽新港工程局、大沽海军造船所、渤政公司以及从东北逃亡来天津的国民党葫芦岛港务局等单位。对上述单位内大小官员、职工，凡愿意留下来工作的一律予以留用，继续担任原工作，不予歧视，由军代表统一领导。

天津航政局是国民党政府交通部设在天津掌管天津港的航运、港务，是技术性行政单位；招商局天津分局即招商局轮船公司天津分公司。国民党招商局有不少轮船航行各港口，天津解放前夕，招商局在天津港的轮船均已南逃。天津军管会接管该分公司时，只接管了分公司员工、一些拖轮、驳船和内河小火轮。塘沽新港工程局是原日军建立的建设新港的工程单位，日降后由国民党政府接管。该局机构庞大、设备比较齐全。日军修建新港的工作只完成了一部分就战败投降了，国民党接管后忙于内战，建港工程没有进行。天津军管会接管了新港工程局及其发电厂、混凝土预制场、自来水厂、船舶管理所、气象台、医院、小学校以及该工程局修建的新港南、北防波堤、混凝土杂货码头4座、煤码头1座、船闸1座、干船坞1座、沉箱工厂3个、小型船只85 艘以及各种机器、汽车等物资连同该局的职工被全部接管。大沽海军造船所被接管时仅有淤浅的船坞3座和房屋。它原先是北洋水师设立的修造舰艇兼修造民船、商船的单位。由于国民党经营管理不善，业务不振，器材多被盗卖，解放前夕国民党掠走机器、物资及技术人员，故接管时已是一个空摊子。渤政轮船公司是天津渤海轮船公司和政记轮船公司被接管后成立的“渤政轮船公司”。这两家公司是官僚资本、汉奸资本成立的，故予军管接收。接管时仅有小火轮、驳船、拖船、楼房、仓库、场地及员工，其大型轮船均已南逃。1949 年4月1日，天津军管会批准两公司合并，成立了渤政航运、仓库联营股份有限公司，即渤政公司。

1949 年6 月28 日，华北人民政府正式委派了天津航政局、天津招商局、塘沽新港工程局和渤政公司的军代表或经理。这些单位由华北人民政府和天津军管会共同领导。接着，天津港开始废除旧码头脚行制度，成立了工会。旧码头工人一律入会成为工会会员。1952年1月，天津和塘沽新港的码头搬运工人均移交天津港务管理局统一管理。1954 年，天津港务管理局将各码头工人一律转为局属正式职工。(www.xing528.com)

天津、北京解放后，上海及南方一些城市仍控制在国民党手中。当时，京津缺乏粮食，上海等城市则缺乏北方的煤炭、棉花和烟叶等物资，工厂无法开工，造成工人失业、人民生活困难，社会出现混乱。上海各界人士向国民党当局提出“救济民生”的要求，国民党派员与我方谈判，希望迅速恢复南北海上航运，得到我方的允许后，国民党财政部以代电的形式于1949 年2 月1 日发表公告称：“关于恢复华北航运事，经与中共洽准以滦煤10 万吨换我美面30 万袋，准以唐山号及大上海号两艘轮船试办。”于是，上海方面由民间实业界公推上海轮船业联合会及高级船员团体联合会的代表魏文翰乘大上海号轮船来到天津洽办南北复航事宜。魏等到津后进见黄敬市长，并且赴北京进见薄一波（时任华北人民政府副主席）、叶剑英（时任北京市市长）等领导之后返回天津，并在天津成立了“全国轮船业联合会天津船舶统一调配委员会”，具体办理南北通航事宜。天津军管会指定天津招商局经理张庆枬，天津航业公司经理周汉楚等为委员会委员。华北区人民政府曾专门颁布了《华北战时船舶管理暂行办法》以配合南北通航。国共两方曾派有唐山、大上海、天平、华胜、台安、永兴等8 艘轮船专门从北方运煤到上海。但是，1949 年5 月27 日上海解放，天津与上海正式恢复通航，该委员会的工作也随之终止。