铁路施工安全检查标准与规范中的技术准备

技术准备是指对某一施工项目所需要的施工方案、施工现场调查、施工组织设计、各项专项措施、安全协议、施工安全管理制度建立、安全技术交底、各类台账等进行施工前的准备。

施工方案：主要检查施工方案设计是否按现行标准、规范进行设计，是否经相关部门审批通过等，包括各类专项施工方案。

施工现场调查。施工单位在提报施工组织方案前，应组织相关车务部门及设备管理单位查看现场，完成施工现场设备调查表（须经各设备管理单位签字盖章），并结合现场调查表，完善施工组织方案，包括详细的施工内容、影响范围、安全防护措施、应急预案等。

施工组织设计（措施）：是指导整个施工稳步推进的主要技术文件，必须经过严密的编制和审核，对新技术、新工艺等必须有专项的方案措施，对危险性较大的分部分项工程必须编制专项方案，必要时还需经过专家论证。主要检查方案是否按现行标准、规范进行编制，是否符合现场调查的情况，是否按规定编制行车安全措施、人身安全措施，是否对重点、关键施工环节制定详细卡控措施及各环节的组织方案是否合理及可操作，涉及行车方式变化的慢行处所、长度、速度要求及阶梯提速、恢复常速的时间安排。施工单位是否按照批复要求对施工方案进一步细化和优化。

施工安全协议：主要检查是否与相关设备管理单位及行车组织单位签订了施工安全协议，施工主体单位责任是否明确，安全协议是否根据现场实际和专业情况，制定具体、有针对性的安全防范措施和内容；安全协议到期是否重新签订；相关单位是否严格执行安全协议。

施工安全管理制度：查施工单位是否按规定建立各项施工安全管理制度，项目管理机构是否健全，是否配置相关制度文件，施工现场“五牌一图”（也说“七牌一图”）是否齐全有效，是否建立易燃易爆物品管理及现场消防安全措施、施工现场料具管理措施。是否建立铁路两侧跨越架、铁塔、支墩、平台梁等永久或临时过渡项目日常监测、检查制度。是否有防止上跨过程中高空坠物、触电措施。(www.xing528.com)

安全技术交底：是施工前的一项重要工作，其目的是让参与施工的人员了解该施工项目各项技术、安全要求，使施工质量安全可控的重要技术文件。首先是设计单位要向施工单位进行设计交底，讲清楚设计意图、施工难点、地质条件等基础资料。其次是施工单位内部交底，根据《建设工程安全生产管理条例》第二十七条规定：建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

建设项目中，分部（分项）工程在施工前，项目部应按批准的施工组织设计或专项安全技术措施方案，向有关人员进行安全技术交底。安全技术交底主要包括两个方面的内容：① 在施工方案的基础上按照施工的要求，对施工方案进行细化和补充；② 要将操作者的安全注意事项讲清楚，保证作业人员的人身安全。安全技术交底工作完毕后，所有参加交底的人员必须履行签字手续，班组、交底人、安全员三方各留执一份，并记录存档。

需要注意的是，安全技术交底应由项目技术负责人进行，而非安全管理人员。安全员只监督交底工作的执行情况，最多是参与交底工作，但是不能作为交底工作的负责人来签字。

施工记录台账：是否按铁路营业线施工安全管理的规定建立各项安全监测检查台账及记录是否齐全规范，如线路（道岔）检查记录、曲线检查记录、无缝线路作业轨温检查记录、路基沉降监测记录、位移监测记录、视频监控、巡守记录、材料消耗记录、火工品管理台账、特种设备使用管理台账、工具备品检查记录等。是否与相关设备管理单位进行联合检查并建立相关设备（特别是隐蔽设备如光电缆等）的联合检查记录。

施工计划及配合通知：施工计划必须按照规定要求时限提报。施工单位是否在正式施工72小时前向设备管理单位提出施工计划、施工地点及影响范围。设备管理单位接到施工单位的施工请求后，应对施工方案和计划及影响范围进行认真核对，并在施工开始前派员进行施工安全监督。主要检查施工计划与方案内容是否一致，计划中各要素是否齐全、是否有错漏，计划中施工负责人是否具备相应资质。施工单位是否按规定向设备管理单位送达配合通知书。