1901年，清廷下诏要求各省所有书院于省城者一律改设为大学堂，于各府及直隶州者均改设为中学堂，于各州县者均改设为小学堂，各地设蒙养学堂。1902年，派张百熙为管学大臣，颁布《钦定学堂章程》，因该年为农历壬寅年，故称为“壬寅学制”。该学制规定，从蒙养学堂到大学堂共分7级，完成整个学制需20年。壬寅学制虽正式公布，但并未付诸实施。1904年，清政府颁布张之洞和张百熙制定的《奏定学堂章程》，即“癸卯学制”。该章程不仅制定了从蒙养院、初等小学、高等小学、中学堂、高等学堂、大学堂直至通儒院的普通教育体系，还制定了初级师范学堂、优级师范学堂的师范教育体系，以及从初等农工商实业学堂、中等农工商实业学堂到高等农工商实业学堂的实业教育体系。这是中国近代教育史上第一部由国家颁布并在全国实行的学制系统，成为中国近代教育走向制度化、法制化阶段的标志。1912年至1913年，我国教育史上第一个资产阶级性质的学制“壬子癸丑学制”出现了，这是民国教育家蔡元培担任教育总长时颁布的学制。此学制将学堂改为学校，废除了读经讲经课，充实了自然科学知识，第一次规定了男女可以同校，明显反映了资产阶级在学制方面的要求。1922年，“壬戌学制”走上了历史舞台。与前三个学制都以日本学制为蓝本不同，壬戌学制由当时的留美派制定，以美国学制为蓝本，采用美国式的六三三分段法，因此也被称为“六三三制”“新学制”“1922年学制”等。壬戌学制明确以学龄儿童和青少年身心发展规律作为划分学校教育阶段的依据，是我国首个兼顾升学和就业的学制，体现了“五四”以来教育改革的基本方向。这也是我国早期学制中实行时间最长的学制，从1922年一直沿用到新中国成立后的1951年。
另一个现象值得一提，自“癸卯学制”初步建立近代教育体系后，中国近代教育制度日臻完善。1902年12月，清政府批准外务部制定留学生章程，规定凡学成归国者，分别奖以翰林、进士、举人出身并按等录用。此后，留学生人数逐年增加。(www.xing528.com)
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