■赵国裕
内容提要：本文在解析宁波地域文化的基础上，根据新时期城市功能发展的趋势分析，结合主要空间要索，对空间结构提出了设想。
关键词：地域文化城市功能空间结构
人类一直在研究自身进化的“文化基因密码”。人类进化的过程和现代社会人所表现的行为取向，有些是由人类的“基因密码”决定的，有些是由后天社会因素和社会再造的“文化因子”影响而生成的。科学家正在思考：人类的哪些行为是受“基因密码”影响的，哪些行为是受社会因索和“社会再造文化因子”影响的。这个秘密正在被人类自身逐渐认识。城市的发展是人类及人类社会群体型社会关系的一个行为结果，人类在自觉与不自觉的行为中创造了城市，而在城市的发展过程中也在“塑造”着人类的行为与生活方式。
可以说，城市是人类存在的一种状态，是人类群体生活得求的一种“文化基因”和“社会再造文化因子”的必然结果。城市中的某些因子会从不同的角度成为这个运转过程中的决定性因索。城市每天都在变化，看上去城市的变迁似乎是一种无序的发展状态，事实上这些变迁是有内在规律的，并且是由城市社会关系本质——“文化城因”耍索决定的。城市是一个复杂的综合体，人们从不同的角度认识城市社会必然会得出不同的结论。
因此本文从城市运行的内在属性到城市整体表象控制出发，结合社会发展趋势和地域文化因素对宁波城市功能和空间结构提出一些构想。
当前，根据全球化进程中城市体系的地域分异和组合特点，城市功能结构体系应体现经济、管理、生态、创新等主要方面。经济功能、管理功能、创新功能、生态功能等的综合集成水平和能力的高低，直接决定着城市的等级地位。其中，经济功能是根本，管理功能是标志，创新功能是动力，生态功能是保障，四者构成相互关联的完整的功能系统。
其中，经济功能是城市系统的基本功能，也是与外界区域或城市系统相互作用的主要内容，也是城市功能发挥的主要载体。经济功能包括生产功能、流通功能、消费功能等。生产功能是经济功能体系的核心。城市是先进的生产要索高度聚集区，所以，它与域外资源要索进行地域组合之后，就能发挥更强大的生产功能。流通功能是经济体系的基础，是生产功能和消费功能正常发挥的保障。正因为城市具有较完善、较先进的流通功能，保障了城市生产功能和消费功能的正常运转，因此形成了经济功能得以发挥且良性运行循环的保障。消费功能是经济功能体系的重要补充。消费功能之所以成为一项经济功能，就是它能拉动城市经济增长。管理功能是城市系统更高层面的基本功能，是衡量全球化进程中的城市等级的重要标志。管理功能主要包括生产性管理控制功能、社会性管理控制功能、政治性管理控制功能等。创新功能是城市功能体系的支柱，是城市经济功能、管理功能持续发挥的动力源泉。创新功能包括经济、社会、制度、文化、环境、技术、知识、信息等各个方面。生态功能是城市功能体系的基础，包括生态产业功能、生态环境功能、生态调控功能等。
城市主导功能集成系统地域组成类型演化分析图
宁波城市作为长三角全球城市区域南翼经济中心，当前正处于工业化中期向工业化后期转型，扩散经济、功能综合系统处于不断完善之中。通过对城市主导功能集成系统地域组成类型演化分析，宁波城市功能体系的发展趋势将以国际深水枢纽港为根本支点，体现国际化、港口特征，加速完善社会性服务主导功能集成系统和生产性服务主导功能集成系统。
因此，当前及未来宁波城市功能体系的发展方向为：在强化先进制造业的同时，积极加快高等教育、文化体育、医疗卫生等社会性服务主导功能的集成完善，加速推进城市生产管理控制、创新研发等生产性服务主导功能集成系统的成氏成熟，向港口经济增值链的高端环节延展，强化现代物流、商务服务、服务外包、科技创新、文化创意、国际贸易、国际会展、休闲娱乐等生产者服务业，在长三角在全球城市区域承担国际物流枢纽、区域性金融服务和国际商务商贸服务功能。
宁波城市功能体系构成及发展目标
在宁波城市总体发展态势中，市六区将各自扮演重要的角色，协同提升城市功能。其中，海曙区以“历史文化、商务商贸”为主，江东区以“行政商务、科研创新”为主，江北区以“生态宜居、高端服务”为主，鄞州区以“先进制造、商务经济”为主，北仑与镇海以“临港制造、现代物流”为主。
结合现有规划成果，并对其进行比较修正，确定市六区的功能定位如下表：
在宁波市六区中，国家高新技术产业开发区和东部新城的地位特殊，定位亦十分明确；而西部地区，地域范围较大，且涉及三区五镇三街道以及两个区级工业区，其大部分用地在《宁波市城市总体规划（2004〜2020）》中作为城市远景发展备用地，其功能需要进一步加以梳理明确。
宁波城市枕山傍水，市区内余姚江、奉化江在“三江口”汇合成甬江，流向东北经招宝山入海。
通过合理开发城郊的开放空间，创造回归自然、融入自然的景观体系，寻回人们对城市的归属感，实现缓冲城市扩展空间、促进乡村发展与保护生态环境的三重目标。
交通与城市的发展是一个相互依存的互动过程，道路是城市的骨架，是城市功能的载体，同时也是引导城市发展的主要因素。(www.xing528.com)
以宁波市区为中心形成“一环六射”高速公路主骨架网络与不断完善的多式城市交通体系，形成“外射、绕城、内联”开放的交通网络，是城市功能集聚、承接、辐射的线性载体，必将带来城市间更密切的联系与合作。特别是全长87公里的绕城公路，基本铺设了未来较长时间段内宁波城市功能载体的“圈层”扩展态势。
以三江片为核心，在三江片北、南两翼形成中心城市的两个重要功能核，分别作为对接长三角全球城市区域（Global City-Region）首位城市上海以及辐射浙中、浙南区域的结点，形成各具特色的功能片区。事实上，随着东部新城、鄞州中心区的崛起，江东核心区块的规划，庄桥机场的搬迁与规划谋划，宇波城市实际已形成自南而北的主要功能轴线。
随着轻轨1、2号线的率先建设，城市东西向将以TOD方式连接各个功能单元，形成紧凑有致的城市序列空间。
同时，务必保持“三江六岸”江南水乡风韵，城市功能布局沿循三江水，充分展示宁波的特色。
在“十一五”时期市委、市政府所确定的“东扩、北联、南统筹、中提升”的区域发展战略中，“中提升”被视作核心，是宁波能否成为区域中心城市的关键，也是推动“北联”和“南统筹”战略的重要动力。
“中提升”十大功能区块包括：东部新城中央商务区、湾头休闲商务区、三江中央商贸区、科教研发园区：、长丰滨江休闲居住区、南部商务区、都市文化旅游商贸区、火车南站交通枢纽区块、浙东生产性港口物流区和宁波保税港区。
在总体功能空间部署上，形成“两心两圈两轴”的功能空间布局结构。
三江口中心，商贸、金融、文化、信息、休闲等生产者服务业高地；东部新城中心，全市的行政、商务、金融、信息、文化与体育中心，拥有行政办公、商务金融、信息交流、文化交流、医疗保健、滨水居住的国际性综合时尚都会。
通过合理开发城郊的开放空间，创造回归自然、融入自然的景观体系，寻回人们对城市的归属感，实现缓冲城市扩展空间、促进乡村发展与保护生态环境的三重目标。
打造生态保护、村镇建设、观光、休闲、度假、娱乐、康体、运动、教育等不同功能的游憩活动空间——环城游憩带。从北至西，至东南，环城游憩带包括了九龙湖风景区、慈城一保国寺历史文化游览区、高桥组团、集古组团、东钱湖地区、天童景区、龙山一阿育王寺风景区、九峰山等空间单元。
山水文化圈层功能空间序列
城市功能扩展以实现各个空间片区间的系统分工协作为最佳理想状态。宁波中心城区在两心的基础上，形成“集聚有度、分散有序”的紧凑功能圈层。该紧凑功能圈层串联起城市北部中心、国家高新技术产业开发区、东部新城、鄞州新城区等重要的功能空间单元。
紧凑功能圈层空间序列
利用大桥效应，充分发挥港口国际流通功能，从杭州湾新区到镇海、北仑保税区形成滨海先进制造业地带；以梅山岛保税港区为“支点”，撬动北仑东南部地区的、发展，在未来形成自由贸易区，推动宁波城市高端功能的极大提升。
人类社会创造的城市社会形式和城市社会关系本质上是一个理性发展的系统，城市自身存在着“社会再造的文化密码”，不同时代的城市有着不同的进化形式和水平，当然也有不同的“社会再造文化因子”，这主要取决于社会理性与理智的发展程度。
（作者系宁波市规划设计研究院规划研究所所长）
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