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高校信息公开内容及其国际比较

时间:2023-09-24 理论教育 版权反馈
【摘要】:美国没有专门针对高校出台的信息公开政策,对于高校信息公开内容的要求主要见于2008年修订的《高等教育法》,其中要求高校向普通公众、在校学生和准备申请本校的学生及其家庭、用人单位、高校教师等公开信息。[5]校园安全信息是《高等教育法》中要求重点公开的信息,包括防止酒精和毒品泛滥的行动、疫苗接种政策、校园安全报告、消防安全报告、违法犯罪人员处理程序等。每一类信息下又列举了公开事项和具体的公开内容、公开标准。

高校信息公开内容及其国际比较

美国没有专门针对高校出台的信息公开政策,对于高校信息公开内容的要求主要见于2008年修订的《高等教育法》(Higher Education Act),其中要求高校向普通公众、在校学生和准备申请本校的学生及其家庭、用人单位、高校教师等公开信息。总结起来,该法案要求高校公开近30项信息,主要包括学生资助信息、收费信息、校园安全信息、针对残疾学生提供的信息、学生档案信息、学术科研信息、课程与教学质量信息、学生就业信息、平等和多元化信息等(详见表4-1)[4],并要求高校在学生入学时发放学校信息手册,在手册中说明学校公开的主要信息项目。

表4-1 美国《高等教育法》中要求高校公开的信息

(续表)

资料来源:笔者根据美国《高等教育法》整理。

《高等教育法》中关于学生资助信息公开的规定最多,要求高校要确保每一位学生都获取了资助项目的信息;对于收费信息公开的要求比较详尽,除了学费之外,住宿费、书本费、交通费等也都要对外公开,要求高校2011年10月29日前用教育部开发的净价格计算器预估学生在校的总开销,以便于学生及其家长参考。教育部在汇总学校公开的收费信息后,统计并公布5%收费最高的大学、10%收费最低的大学、5%近三年收费增长最快的大学、5%近三学年收费增长幅度最大的大学。[5]校园安全信息是《高等教育法》中要求重点公开的信息,包括防止酒精和毒品泛滥的行动、疫苗接种政策、校园安全报告(应急处理;紧急疏散程序;及时预警以及犯罪通告)、消防安全报告、违法犯罪人员处理程序等。

英国《高等教育机构信息公开内容界定》中的《高校信息公开模板》对于公开的内容做出了明确规定,其中包括7类信息(详见表4-2):①我们是谁、我们做什么,包括大学的身份、性质、定位、组织结构及大学各个部门的职责等基本信息。②我们花费什么以及如何花费,包括高校收支预决算、基础设施建设、招投采购、员工薪资等财务信息。③我们的主要工作以及我们如何做这些工作,主要有年度报告教学策略与标准、教学质量保障、内外部审计与评估信息。④我们如何决策:重要决策的决策过程信息。⑤我们的政策制度,涉及高校的学生管理服务、人力资源、平等和多元化、健康安全、物业管理档案管理、科研管理等多项政策制度。⑥清单与登记表,包括资产登记表、赠送和接受礼品登记、招待费登记等。⑦我们提供的服务,主要是高校为师生和公众提供的服务和设施的相关信息。每一类信息下又列举了公开事项和具体的公开内容、公开标准。

表4-2 英国《高校信息公开模板》

(www.xing528.com)

(续表)

(续表)

(续表)

资料来源:笔者根据英国《高校信息公开模板》翻译整理。

此外,2011年发布的《高等教育白皮书》的第二章要求高校保障学生的知情权、实行信息公开,并列举了在“以学生为中心”的原则下,高校应当重点公开的信息,即高校关键信息列表,主要面向学生的需求公开高校的课程信息、费用信息、就业信息以及学生联合会(The National Union of Students,NUS)的相关信息。[6]

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