银川平原水源地环境概况及保护

银川平原自然地理条件决定了地下水集中供水水源地建设时大多处在农业用地范围内。同时，随着城市建设和扩张，部分水源地保护区甚至布井区已进入城市边缘或者建成区内。目前银川平原地下水集中供水水源地及保护区范围内大多分布有基本农田、村镇、社区和基础设施，所有水源地保护区内都存在道路、排水沟穿越，部分水源地保护区内存在与供水设施无关的建设项目或企业。总体上，银川平原水源地保护区环境状况主要受居民生活、农业生产、畜禽养殖、企业、道路排水沟穿越等因素影响。以下将分别从这几个方面梳理银川平原地下水集中供水水源地保护区环境状况。

1.城乡居民生活、城镇建设对水源地压力日增

银川平原地下水集中供水水源地保护区范围内，分布有行政村、社区共计121个，常住居民300864人。除石嘴山市红果子水源地、石嘴山市柳条沟水源地、大武口区第一水源地、大武口区二水源地、平罗县城西区水源地、石嘴山市平罗县镇朔水源地、石嘴山市平罗县小教场水源地、宁夏化工厂Ⅰ水源地、银川市西夏区镇北堡镇水源地等9个水源地保护区内没有集中村落或社区分布，其余30个水源地保护区内不同程度分布有村镇社区（见表2-4）。

水源地保护区的社区，以平罗县城水源地和银川市南郊水源地情况最为复杂。其中，平罗县城水源地因大部分已进入城建区，目前已处于关停状态。南郊水源地保护区目前约五分之三的面积位于城市建成区内。保护区内现有常住居民36217户，100561人（见表2-5）。除此之外，随着城市建设与发展，大量商铺、企事业单位、学校等落户于水源地保护区内，保护区内城市交通发达，车辆众多，加油站、垃圾中转站等分布于保护区内，水源地受城市建设与人口增加的影响越来越大（见图2-2、图2-3）。

图2-2　宝湖锦园加油站（南郊水源地保护区内）

图2-3　银川市第六中学（南郊水源地保护区内）

水源地保护区内大部分村庄住宅无统一规划，散乱分布于水源地保护区范围内。大部分自然村无排水设施，生活污水随意泼洒或直接排入沟渠；部分村庄无垃圾箱，集中于村内垃圾池中，堆放满后由行政村村委会组织清理。同时，农村地区普遍存在散养牛、羊、猪、鸡鸭等家禽家畜。以南梁水源地为例，位于包兰铁路两侧的南梁台子管委会管辖的铁东村、铁西村，常住居民均为20世纪80年代搬迁户，主要经济来源为肉牛养殖，居民家多饲养有肉牛或其他畜禽，各户均建有养殖舍棚，畜禽粪便还田利用。

表2-4　银川平原城市供水水源地保护区内居民生活垃圾和污水处理情况统计表

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表2-5　银川市南郊水源地保护区范围内村庄/社区调查统计表

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居民生活与畜禽养殖产生的垃圾和废污水经雨水冲刷、下渗、径流等形式进入地表、地下水体中，对水源地环境和水源地水质造成了负面影响。

2.农业面源污染和散井开采普遍存在

银川平原的自然地理条件决定了城市供水水源地大多建于农田中。根据本次调查，除柳条沟水源地、红果子水源地、北武当水源地、大水沟水源地、闽宁镇水源地和镇北堡水源地以外，其他水源地保护区范围内均有农田分布。据本次调查与初步估算，银川平原现有的承压水型水源地一级保护区以及潜水型水源地二级保护区内，耕地面积约占水源地保护区总面积的49%。

银川平原农业生产条件优越，是宁夏回族自治区粮食主产区，也是重要的经济作物产区，化肥、农药在农田养分投入和农产品增产保丰收上发挥着至关重要的作用。银川平原农业生产施用化肥品种主要为氮肥、磷肥、钾肥、复合肥，2010年以前还包括尿素。

以贺兰县水源地为例：贺兰县水源地保护区内现有耕地8100亩（换算后5.4 km2），水源地一级保护区面积9.63 km2，耕地面积占水源地保护区总面积的56.07%（见表2-6），主要种植作物为玉米、水稻和部分苗木、果木。

表2-6　贺兰县水源地保护区内农田情况统计表

根据贺兰县近年来化肥使用统计数据，2006—2016年间化肥使用情况见表2-7、图2-4，由此可见各种化肥之中，氮肥施用量最大。氮肥施用量过大或偏施氮肥往往造成土壤板结，土壤肥力下降，土壤结构被破坏，氮磷肥效下降，又反过来促使农民增施氮磷肥，形成了不良循环。大量施用氮肥以及化肥利用效率低下等，使得大量的氮以硝态氮的形态流失，进入地下水体，造成地下水体中硝酸盐含量超标，影响地下水体质量安全。同样，农药使用过量导致土壤中残留的有害物质富集，在灌溉入渗和淋溶作用下进入地下水体，存在地下水水质安全隐患。此外，大量使用农膜、污水灌溉（石嘴山市工业园区水源地采用三二支沟废水灌溉，石嘴山市平罗县六中水源地采用第四排水沟废水灌溉）等亦是农业面源污染负荷的主要来源。

表2-7　贺兰县化肥施用情况统计表（2006—2016年）　单位：吨

图2-4　贺兰县2006—2016年氮、磷、复合肥施用情况曲线图

银川平原农业灌溉的主要方式仍然以引黄灌溉为主，受限于引水时间等因素的影响，部分日光温棚等开采浅层地下水灌溉；部分水源地保护区范围内有自备水井分散开采的现象，如石嘴山市工业园区水源地、平罗县大水沟水源地、银川市东郊水源地、南郊水源地、征沙水源地、宁夏化工厂Ⅱ水源地、灵武大泉水源地等，均有抽取地下水用于农田灌溉的现象。据不完全统计，本次调查的集中供水水源地保护区内，共有机井130眼，主要用作企业供水、灌溉等用途；另外，部分村庄内留有机井共计994眼，民井17076眼，原用于生活用水，自来水入户后，多已废弃或作为家庭备用水源使用（见图2-5、图2-6）。

图2-5　农田中的水源地开采井（小坝水源地）

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图2-6　农田中的水源地开采井（灵武市大泉水源地）

3.畜禽渔业集中养殖造成环境污染隐患

截止2017年12月，银川平原地下水集中供水水源地保护区内，共有禽畜养殖企业54家，水产养殖8家，禽畜水产联合养殖场3家。且仅银川市东郊水源地内金贵镇银河村奶牛场、宁夏农垦贺兰山奶业有限公司、月牙湖水源地内养殖基地、爱飞翔兔业等4家具有或正在筹建污水处理设施，其余养殖场虽然采取了地面硬化、粪便集中清运处理等措施，但在养殖场所产生的废水废渣处理方面，无有效措施。

根据环保部门相关信息，2018年上半年，由银川市环境保护局主持，对银川市全市集中式地下水饮用水水源地进行了排查（见图2-7、图2-8、图2-9、图2-10），并联合市农牧局、各县（市）区对水源地内的畜禽养殖场进行了整治，目前银川市水源地内的畜禽养殖场逐步实施搬迁关停。以银川市南梁水源地为例，该水源地保护区范围内有宁夏瑞丰福佳肉牛养殖专业合作社、金牧养殖有限公司、贺兰县元丰养殖场等养殖企业，共养殖肉牛、奶牛1900头左右，截止2017年底现场调查时，以上三家养殖企业已经在贺兰县人民政府督导下逐步关停，但肉牛和奶牛仍有部分存栏。

图2-7　锦盛牧业（石嘴山市联合钢铁厂水源地保护区内）

图2-8　金牧养殖有限公司（南梁水源地保护区内）

图2-9　宁夏蓝湾南美白对虾养殖基地（银川市南梁水源地保护区内）

图2-10　贺兰县永丰村个体户养殖场（贺兰县水源地保护区内）

4.保护区内道路、排水沟穿越情况较为严重

银川平原是宁夏回族自治区经济与政治中心，交通发达，人口密集。根据本次调查，各水源地保护区范围内，均有道路穿过，部分道路甚至为主要交通干道，如109国道、绕城高速、太中银铁路、京藏高速公路等。

以永宁县水源地为例，109国道呈南北向穿过水源地，太中银铁路则呈东西向与109国道交叉，横贯水源地保护区；南梁水源地被包兰铁路分为两部分，同时目前在建的包-银高速铁路也穿过水源地保护区；南郊水源地保护区内，南绕城高速呈东西向横穿水源地南部。

铁路方面，客运列车运输过程中，主要存在固体废弃物、粪便污染等，这种情况随着近年来车窗密封式列车的投入运营，已有较大改善；货运列车运输过程中，则主要防范运输事故造成危化品泄露对水源地造成污染。公路方面，在道路交通运输过程中，特别是危险化学品及危险废物运输车辆，一旦发生交通安全运输事故，就有可能对地下水源造成严重的污染。

银川平原水源地保护区内，还分布有不同用途的排水沟渠。一是农业灌溉退水沟渠，随当地农田分布、灌溉情况有不同程度的分布。二是泄洪沟，主要分布于大武口区第一水源地等贺兰山前水源地保护区内，枯水期水量较少，丰水期暴雨洪流则会对水源地地下水具有一定的补给作用。三是排污沟，主要为市政排污沟，如石嘴山市平罗六中水源地的第四排水沟等，以及生活污水排放为主的排污沟，如宁夏化工厂Ⅱ水源地、兴庆区月牙湖水源地内的排污沟等。

上述排水沟，尤其是生活污水排污沟，大部分未采取有效的污水处理以及防渗措施，未处理的生活污水下渗对水源地内地下水环境造成不同程度的影响，尤其是单一潜水型的水源地，风险性较大，对于以承压水为主的水源地，存在污染开采目的层地下水的风险（见图2-11、图2-12）。

图2-11　包兰铁路（南梁水源地保护区内）

图2-12　第四排水沟（石嘴山市平罗六中水源地保护区内）

5.其他企业等风险源不同程度威胁水源地安全

银川平原地下水集中供水水源地保护区内企业主要分布于石嘴山市、银川市西夏区以及永宁县（见图2-13、图2-14、图2-15、图2-16、图2-17、图2-18）。分布于石嘴山市城市供水水源地保护区内的企业，主要以新材料生产、石料厂等为主要经营项目；分布于西夏区与永宁县城市供水水源地保护区内的企业，则主要位于贺兰山前的工业企业集中区一带，以新材料、新能源、食品加工等为主要经营项目；分布于青铜峡市各水源地保护区内的主要为供港蔬菜基地集装、转运中心。另外，接近城市建成区的部分水源地内分布有混凝土搅拌站、砖厂等。

图2-13　石嘴山市惠农区宏丰工贸有限公司（红果子水源地保护区内）

图2-14　双晖集团（青铜峡市青铜峡镇水源地保护区内）

图2-15　加油站（大武口区工业园区水源地保护区内）

图2-16　星海湖景区（平罗县小校场水源地保护区内）

图2-17　万福陵园（银川市南郊水源地保护区内）

图2-18　废品收购站（贺兰县水源地保护区内）

以红果子水源地为例，水源地二级保护区内，水源地保护区西南分布有宁夏金海兴昇碳化硅有限公司、石嘴山市鹏盛化工有限公司、石嘴山市惠农区宏丰工贸有限公司、宁夏金旌新材料股份有限公司等企业。水源地保护区西侧为宁夏中利明晖新能源有限公司（惠农30 MW光伏电站）。

除此之外，银川平原城市供水水源地保护区内还分布有加油站、加气站、农家乐、休闲娱乐中心、湿地公园、墓地、废品收购站等。另外以南郊水源地为代表的城建区与保护区重叠的区域内，还分布有垃圾中转站、企事业单位、学校等。各类集中产业所产生的生活废水和生活垃圾，对地下水源存在污染的风险。而加油、加气站的地下油气储存设施，若发生油气泄漏事件，也可能会对水源地地下水产生影响。

据银川市环境保护局信息，2018年第一季度，环保局组织协调有关单位与部门已经对银川市各水源地进行了集中整治。北郊水源地内的西园锅炉厂、晋宁锻压厂已拆除完毕，东郊水源地内的金贵汉佐砖厂、汉佐预制板厂、汉佐炉渣砖厂都已停产，生产设备已拆除。南郊水源地保护区内的63家废品收购站已实施拆除，累计清拆农家乐、村庄等11万㎡。