在公益文化设施的管理与服务方面，英国主要采取的是政府与民间的“分权化”共建模式。“英国吸收借鉴了美、法国的经验与有效做法，建立了直接管理与间接管理相结合的三级管理体制。一是中央一级，文化、新闻、体育部，负责制定文化政策和统一划拨文化经费及审核使用情况。二是中间一级，中级地方政府及代表政府实施部分职能的中介代理机构——各类文化艺术委员会（统称‘官歌’〈Quango〉），负责执行文化政策和具体分配文化经费，避免了文化主管部门直接干预文化艺术，防止资金分配上体现政治意志。三是基层一级，是基层地方政府和地方艺术董事会，具体使用文化经费。”[4]英国的这种三级管理架构，不是垂直的行政领导关系，而是相对独立的，并能够独立地行使职能。它们之间通过制定和执行统一的文化政策，逐级分配和使用文化经费，相互紧密地联系在一起，这就是所谓的“一臂之距”。
在公益文化服务的财政投入方面，英国政府力求使其公共利益最大化。按照英国政府文化政策即“大多数人能够享受到生活中最好的事物，提高本国文化、体育活动的可参与性和参与度，吸引公众更多地参与文化体育活动”[5]的目的和原则，一方面，英国政府通过文化新闻体育部门每3年对非政府公共组织（注：由各个领域专家组成的非政府公共组织，不受政党更迭影响）进行一次拨款，以便有关机构有更多时间进行规划，资助一些文化团体或慈善机构。比如，在英国注册的慈善机构等非营利性文化团体，都可以得到政府较多的资助。另一方面，英国政府对这些经费资助的文化团体或慈善机构也提出了一些约束性要求。比如，文化团体保持一定比例的低价门票等。同时，英国政府对受助团体采取年度评审、特派员跟踪评审、五年评审等方式进行评估。艺术团体艺术项目质量的好坏是政府给予资助的评判标准。因此，英国政府遵循不干涉文化拨款的具体发放等原则，选择非政府公共组织作为代理机构来负责公益文化事业的管理。(www.xing528.com)
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