世界旅行社行业组织及经营管理

1）世界旅行社协会

世界旅行社协会（World Association of Travel Agencies，WATA）经瑞士法律批准，于1949年正式成立，总部设在日内瓦。世界旅行社协会是一个由私人旅行社组织而成的世界性非营利组织，其宗旨是将各国可靠的旅行社建成一个世界性的协作网络。

全体会员大会是其最高权力机构，下设执行委员会、管理委员会和总裁委员会。执行委员会负责实施大会的决议；管理委员会主持处理日常工作；总裁委员会由各地选举出来的总裁组成，他们负责各地会员与日内瓦总部之间的联系，每年召开一次地区性会议，讨论地区问题，协调地区活动。世界旅行社协会在一个或两个同一语种国家内任命一名副总裁，负责协调各会员国的活动，包括组团、合作促销、各国文件的提供等。设在日内瓦的常设秘书处向会员提供各种帮助和一些服务性项目，如提供旅游信息、文件和统计资料等。

凡财政机构健全、遵守本行业规定的旅行社均有资格成为其会员，超过300万人口的城市可有一名旅行社代表参加该组织，400万人口以上的城市可增加一名。会员旅行社必须同时经营出境和入境旅游业务，如果同一城市没有同时经营出入境旅游业务的旅行社，协会可以指定一家专营出境旅游业务和另一家专营入境旅游业务的旅行社为其会员。申请入会者向日内瓦常设秘书处递交申请书。协会帮助会员享有一定的优惠权。会员可凭预订交换证在世界任何地方为其顾客预订饭店和旅行社的服务项目。

2）世界旅行社协会联合会

世界旅行社协会联合会（Universal Federation of Travel Aegents’Association，UFTAA）于1966年11月22日成立于意大利的罗马，它由1919年在巴黎成立的欧洲旅行社组织和1964年在纽约成立的美洲旅行社组织合并而成，总部设在比利时的布鲁塞尔。

世界旅行社协会联合会是一个专业性和技术性组织，其会员是世界各国的全国性旅行社协会，每个国家只能有一个全国性的旅行社协会代表该国参加。其宗旨有4个方面。

①团结和加强各国全国性的旅行社协会和组织，并协助解决会员间在专业问题上可能发生的纠纷。

②在国际上代表旅行社会员同旅游业有关的各种组织与企业建立联系，进行合作。

③确保旅行社业务在经济、法律和社会领域内最大限度地得到协调，赢得信誉，受到保护并得到发展。

④向会员提供所有必要的物质、业务和技术的指导和帮助，使其能在世界旅游业中占有适当的地位。

1987年底，联合会共有83个国家的全国性旅行社协会参加，代表1445家旅行社和旅游企业。此外，联合会还接纳有营业执照的旅行社为联系员。

联合会的组织机构包括全体大会、理事会、执行委员会和总秘书处。其主要活动为每年一次的世界旅行代理商大会，并出版月刊《世界旅行社协会联合会信使报》。

此外，还有许多区域性的旅行社组织，如加勒比地区旅游经营商协会；国家间的旅行社组织，如波兰美国旅行代理商联合会等。

目前，我国的旅行社与世界旅行社协会尚无正式来往。1977年该组织曾邀请我国参加其两年一次的年会，我国因故没有参加。世界旅行社协会联合会自1974年以来一直同我国保持友好联系，中国旅行社协会经过申请，于1995年8月被接纳为正式会员。

【本章小结】

旅行社的设立被认为是旅行社经营管理的起点。相对西方较宽松的市场准入环境而言，我国政府把旅行社和外贸、金融、交通、航空、医药、出版等行业一起列入实行许可证制度的行业，并且对旅行社的设立条件作出了明确的规定。按照《旅行社条例》的规定，我国旅行社设立需要具备营业场所、营业设施、经营人员、注册资本和质量保证金4个条件，设立过程包括筹资、选址、取名等准备工作和申办工作。旅行社组织机构大致有直线制组织机构、直线职能制组织机构和市场部门制组织机构3种基本模式。根据目标原则、分工协作原则、集权与分权原则和管理跨度原则来设计的旅行社组织机构，是一种动态的构造，应随着环境变化不断调整和完善。

【复习思考题】

1.影响旅行社设立的因素有哪些？

2.我国对旅行社的设立有哪些法律规定？在我国设立旅行社需要经过哪些程序？

3.旅行社组织设计应遵循哪些基本原则？

【实训】

走访本地的几家旅行社，与经理或业务人员进行交流，了解旅行社的管理方式。

【案例分析】

中国国际旅行社总社的经营之道

中国国际旅行社总社，简称“国旅总社”（China International Travel Service Head Office，CITS）成立于1954年，是目前国内规模较大、实力较强的旅行社企业集团，荣列国家统计局公布的“中国企业500强”，也是“中国企业500强”中唯一的旅游企业。国旅总社在海外10多个国家和地区设有14家分社，在全国122个城市拥有20多家控股子公司和122家国旅集团理事会成员社，总资产50亿元。

“中国国旅、CITS”已成为品牌价值高、主营业务突出、在国内外享有盛誉的中国旅游企业，品牌价值103.64亿元，居旅游业第一。国旅总社是WTO（世界旅游组织）在中国的第一家企业会员、中国旅行社协会会长单位，还先后加入PATA（太平洋亚洲旅行协会）、IATA（国际航空运输协会）、ASTA（美国旅行代理商协会）等国际组织。2000年，国旅总社通过了ISO9001国际质量体系认证。2004年国旅总社与中国免税品（集团）总公司合并，成立了中国国旅集团公司。

中国国际旅行社总社是新中国第一家接待海外游客的旅行社，历年来，共招徕、接待海外旅游者1000多万人次，创汇30多亿美元。国旅总社是第一批获得国家特许经营出境旅游的旅行社，出境、国内旅游业务以年均40%的幅度快速增长。

国旅总社针对各旅游市场，先后推出各种丰富多彩、适销对路的旅游产品，其中许多成为中国旅游业首创经典的旅游产品，如入境游的“长江三峡总统系列”“丝绸之路”等，出境游、国内游的“浪漫海底婚礼团”“夕阳红老人系列游”“澳大利亚修学团”“维也纳新年音乐会团”等，受到了社会广泛好评。国旅总社与世界各地的1400家旅行商建立了稳定而有效的客户关系，成为许多国内外知名公司旅游服务的指定供应商。

为了适应新的形势和市场发展的需要，国旅总社在“中国国旅、CITS”入境旅游品牌的基础上，推出了“环球行”（Total Travel）出境旅游品牌和“国旅假期”国内旅游品牌。为游客提供安全、便捷、专业、优质的服务，是国旅总社追求的永恒目标。

国旅总社的经营范围涵盖了全部旅游相关的服务。20世纪90年代以来，国旅总社为取得长期稳定发展，开始对其他领域投资，并与世界500强企业美国运通公司合资成立了国旅运通旅行社有限公司、国旅运通航空服务有限公司、国旅运通华南航空服务有限公司等并占控股地位。此外，国旅总社还投资境内全资控股企业20多家。

国旅总社将继续努力，在中国国旅集团公司战略发展目标“中国旅游产业领域中拥有旗舰地位的企业”的指引下，逐步实现中央企业群体中最具市场竞争力的旅行社集团、中国最强的跨国旅游运营商、全球最为著名的旅游业品牌之一的宏伟愿景。

1.企业文化(www.xing528.com)

国旅文化、国旅精神是“CITS”50年历史形成的宝贵财富，是国旅总社重要的无形资产，它培育了一代又一代国旅人。

国旅精神：诚信为本，服务至上，拼搏奉献，永争第一

国旅口号：“中国国旅天下一家”

中国国旅的发展目标：中国旅游产业领域中拥有旗舰地位的企业集团

2.发展战略

企业的前景目标：

中央企业群体中最具市场竞争力的旅行社集团；

中国最强的跨国旅游运营商；

全球最为著名的旅游业品牌之一。

发展路径：运用收购、合资、特许经营等手段，吸纳国旅系列的旅行社企业，形成绝对规模优势。利用央企旅游产业重组的历史机遇，扩充集团泛旅游类资源，涉足新的产业领域，形成相关多元化发展格局。根据旅游市场需求的变化，运用上市等资本市场路径调整集团发展重心。

国旅总社的企业改革与发展将实现：

体制创新——建立现代企业制度；

机制创新——以计算机网络技术整合传统经营方式；

管理创新——以财务管理为中心，加强成本核算，加强资金管理，提高经济效益；

发展创新——以旅游业为主，走旅、工、贸相结合的道路，以产品经营为主，走产品经营与资本运营相结合的道路；

服务创新——以客户为中心，开发新产品，以新产品为龙头，开拓新市场，不断提高服务质量。

未来5年，国旅仍然以旅行社为主营业务，不断向产业上下游延伸，向上控制客源，向下渗透资源；同时，扩展传统旅行社的服务内涵，成为国际上有影响力的中国第一旅游运营商。

3.管理理念

企业使命：

专业创造价值：在客户眼里，国旅50年积累的经验和专业服务增加了旅游的价值。

工作提升生活：在国旅员工眼里，工作在国旅，不但提升自身生活品质，而且以“国旅人”而自豪。

经营保证回报：在股东眼里，能够获得稳定而有竞争力的回报。

核心理念：发展是企业第一要务。

人文理念：企业靠人，人企合一。

发展理念：高起点，高水平，高效益，可持续发展。

质量理念：质量是品牌，质量是生命，质量是效益。

营销理念：诚信为本，客户至上，真诚伙伴，互利共赢。

人才理念：发展的企业为人才的发展提供广阔的平台；发展的人才为企业的发展创造无限的空间；只有人的全面发展，才会有企业的更快发展。

从业理念：忠诚企业，敬业爱岗，快乐工作，提升生活。

4.经营业绩

中国国际旅行社总社多年荣列国家统计局公布的“中国企业500强”，也是“中国企业500强”中唯一的旅游企业，并连续多年居百强旅行社排名榜首。

通过对以上案例的分析，你得到什么启示？