建始革命老区经过十多年的扶苏扶贫努力，到2000年，全县农民年人均纯收入达到1447元，625元以下贫困人口6.72万人，625—865元之间低收入人口8.77万人，未解决饮水困难70128人，贫困村总数285个，其中重点贫困村200个，无房户251户、住茅草房306户1018人，简易房360户1260人。这些，无疑成了脱贫奔小康的硬骨头。
2002年，建始仍然留在全省25个国家级扶贫重点县序列中，全县有200个村被省纳入重点扶持贫困村。县里将这200个重点贫困村按照三年一轮换、每轮70个、九年实施完的进度排序开始攻坚。首先启动40个小康示范村建设，确立小康示范村的“三子四化”建设目标。至2003年，全县扶贫开发工作主要着力在“1234”工程上，即“一个结合”（整村推进与小康建设有机结合）、“两个集中”（集中抓好产业扶贫、集中实施整村推进）、“三个重点”（重点抓好参与式扶贫小康新村和龙头企业、经济大户的培植）、“四大转变”（救济式扶贫向开发式扶贫转变，数量型扶贫向质量型扶贫转变，被动接受扶贫向群众主动参与扶贫转变、分散扶贫向重点村、重点产业扶贫转变）。对重点扶持的贫困村，以村为单元、实施“四到村一到户”（扶贫规划、分类指导、资金安排、帮扶措施到村，扶贫效益到户）。当年5月，省扶贫办、省计委、省财政厅将建始县兴安坝等11个村确定为2003年度集中扶持的重点贫困村，由省直4个单位、州直4个单位、县直47个单位对口帮扶，帮扶单位累计投入帮扶资金200多万元。2004年2月，省扶贫办将建始县钟塘等19个村确定为2004年度集中扶持的重点贫困村，至2004年末，铺设40个重点贫困村村级油路21.2千米、四级砂石路417千米，发展药材1333公顷、优质猕猴桃1333公顷、魔芋3333公顷、良种葛333公顷，建设成人学校30所，配电教设施30台套，建村民图书室30个1800平方米，培训农民2300人次，培植科技示范户1300户，兴建人畜饮水池1100口，饮水解困8400人，新建沼气池8000口，建村卫生室32所，新建和维修学校19所，改房4100户，改厨3800户，改厕3300户，年末有5000人脱贫。(www.xing528.com)
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