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工程造价计价模式-装饰工程工程量清单计价第2版

时间:2023-09-27 理论教育 版权反馈
【摘要】:1)国际工程造价计价模式目前国际上通用的工程造价的计价模式大致有三种:英联邦制的计价模式、日本的计价模式、美国的计价模式。2)我国传统的工程造价计价模式我国传统的工程造价计价模式可以概括为以下四种:根据设计图纸和预算定额划分分项工程并计算工程量。3)中外工程造价计价模式比较分项工程量计算我国及国际惯例均按照一定的工程量计算规则计算工程量。

工程造价计价模式-装饰工程工程量清单计价第2版

1)国际工程造价计价模式

目前国际上通用的工程造价的计价模式大致有三种:英联邦制的计价模式、日本的计价模式、美国的计价模式。

(1)英联邦制的计价模式

英国是英联邦国家中开展工程造价管理最早、体系最完整的一个国家,其他英联邦国家(地区)以英国的计价模式为基础,结合本国(地区)的特点制定相应的法规,因此以英国为代表。

英国只有统一的工程量计算规则,没有计价的定额或标准,充分体现了市场经济的特点,工程造价由承包商依据统一的工程量计算规则,参照政府和各类咨询机构发布的造价指数自由报价,通过竞争,合同定价。

英国的计价模式,有其深厚的社会基础:一是有着统一的工程量计算规则。1922年英国首次在全国范围内制定一套工程量计算规则,现名为《建筑工程量标准计算方法(SMM)》,该方法详细规定了项目划分、计量单位和工程量计算规则。二是有一大批高智能的咨询机构和高素质的测量师(以英国皇家测量师学会会员为核心),为业主和承包商提供造价指数、价格信息指数以及全过程的咨询服务。三是有严格的法律体系规范市场行为,对政府项目和私人投资项目实行分类管理,政府项目实行公开招标,并对工程结算、承包商资格实行系统管理。而对私人项目可采用邀请议标等多种方式确定承包商,政府采取不干预的政策;四是有通用合同文本,一切按合同办事。

(2)日本的计价模式

日本的工程计价被称为建筑工程积算。其计价有以下几个特点:

①有统一的积算基准。为了使承发包双方有一个统一的、科学的工程计价标准,日本建设省发布了一整套工程积算基准(即工程计价标准),如《建筑工程积算基准》、《土木工程积算基准》等。对于公共建筑工程(主要指政府的房屋建筑工程),日本建设省还发布了《建筑工程预算编制要领》、《建筑工程标准定额》、《建筑工程量计算基准》三个文件。

②量、价分开的定额制度。日本也有定额,但量与价分开,量是公开的,价是保密的。劳务单价通过银行进行调查取得。材料、设备价格由“建设物价调查会”和“经济调查会”(均为财团法人)两所专门机构负责定期采集、整理和编辑出版。政府和建筑企业利用这些价格制定内部的工程复合单价,类似我们以前的单位估价表。

③政府项目与私人投资项目实施不同的管理。对政府投资项目的工程造价从调查(规划)开始直至引渡(交工)、保全(维修服务)实行全过程管理。为把造价严格控制在批准的投资额度内,各级政府都掌握有自己的劳务、材料、机械单价,或利用出版的物价指数编制内部掌握的工程复合单价。对私人投资项目,政府通过对建筑市场的管理,用招标办法加以确认。

④重视和扶植咨询业的发展。形成完整的概预算活动概要,规范咨询机构的行为;制定《建设咨询人员注册章程》,确保咨询业务质量。

(3)美国的计价模式

美国没有统一的计价依据和标准,是典型的市场化价格。工程造价计价由各地区的咨询机构根据地区的特点,制定出单位建筑面积消耗量、基价和费用估算格式。造价师综合考虑具体项目的多种因素提出估价意见,并由承发包双方通过一定的市场交易行为确定工程造价。

美国工程造价计价方法的确立有着深厚的社会基础,即社会咨询业的高度发达。大多数咨询公司为了准确地估算和控制工程造价,均十分注意历史资料的积累和分析整理,广泛运用电脑,建立起完整的信息数据库,形成信息反馈、分析、判断、预测等一整套科学管理体系,为政府、业主和承包商确定工程造价、控制造价提供服务,在某种意义上充当了代理人或顾问。咨询业的发展又有赖于人才的培养,美国高度重视工程造价人才的培养,推行咨询工程师注册制度。

美国除了咨询公司制定发布本公司的计价办法之外,地方政府为控制政府投资项目的造价也提供计价要求和造价指南,如华盛顿综合开发局制定的《小时人工单价》、《人工设备组合价目表》、《人工材料单价表》;加利福尼亚州政府发行的《建设成本指南》等。但对私人投资项目,这些计价要求和造价指南均与各类咨询机构提供的估价信息一样,仅为一种信息服务。

总结上述计价模式,可以将国际上通行的工程造价计价方法概括为以下三种:

(1)根据设计图纸和工程量计算规则划分分项工程并计算工程量。(www.xing528.com)

(2)根据拟建工程所在地的市场材料价格和劳工工资水平以及其他价格信息,由工程造价人员编制分项工程单价。分项工程单价的内容不仅包括人工、材料、机械使用费,还包括应分摊的其他直接费、间接费、利润和税金,在计算材料价格和人工费用时,不仅要考虑当时的市场情况,而且还要考虑到以后价格浮动的因素。

(3)用单位工程中各分项工程的工程量分别乘以相应的分项工程单价,计算出各分项工程的价格。汇总所有分项工程价格,即得单位工程的造价。

2)我国传统的工程造价计价模式

我国传统的工程造价计价模式可以概括为以下四种:

(1)根据设计图纸和预算定额划分分项工程并计算工程量。

(2)根据地区单位估价表和分项工程量计算分项工程直接费,汇总单位工程直接费后,根据有关规定计算其他直接费。

(3)根据规定计算材料差价、间接费、利润、税金。

(4)汇总各项费用得单位工程造价。

我国的造价计价模式与国际惯例对比,尽管在计算程序上有所不同,即国际惯例将各项费用按分项工程分别计算,我国按单位工程计算各项费用。但是计算方法的核心同样是用单位工程的分项工程量乘以相应的单位估价,再在此基础上逐步计算出单位工程的价格。我国有不少行业、不少地方已经采用“综合单价法”,即按各分项工程计算出包括人工、材料、机械费以及间接费、利润、税金等在内的“综合单价”。因此,我国的工程造价计价程序与国际惯例已经非常接近。

3)中外工程造价计价模式比较

(1)分项工程量计算

我国及国际惯例均按照一定的工程量计算规则计算工程量。但是我国各专业部制定的定额中,工程量计算规则的口径不同,有的步距大、项目粗,有的步距小、项目细;同一部门,例如建设部,在全国各地又有不尽相同的工程量计算规则,这给工程造价带来许多不便。因此,应对各专业部及各地区的预算定额中的工程量计算规则及定额项目划分进行系统的设计与整合,制定出一套与国际惯例接近的全国统一的工程量计算规则。

(2)消耗量的确定

英美没有消耗量定额,日本有消耗量定额,我国积累了庞大的消耗量定额体系,对此,我们需认真分析。虽然有的国家没有统一的消耗量定额,但在实际工作中,他们的咨询部门根据各地的特点,制定出了务实的消耗量标准。消耗量是确定工程造价的重要依据,所以我们不能片面地否认我国现行的消耗量定额,但是也不能简单地继承。我国的消耗量定额存在以下弊端:

①各专业部制定的概预算定额都包括了消耗量定额,这些定额有许多相同的工程内容,但它们的消耗量数额有很大的不同,同样的工作内容,隶属于不同的专业部,计算出的造价有很大的差异,这说明定额消耗量的测算精度不够。我们需要对相近的定额进行比较分析,得出更科学合理的消耗量标准。

②实物消耗量与施工手段消耗量不分。我国的消耗量定额包含实物消耗量和施工手段消耗量,并将这些消耗量统统作为“控制量”的标准。其中的施工手段消耗量不应作为统一控制的内容,不同的承包商有不同的工艺水平和管理方法,施工手段消耗量有很大的差异,这是构成承包商竞争力的重要因素,应由承包商根据自己的经验确定。实物消耗量在一定范围内是相对不变的,但严格地讲,实物消耗量也会因不同的承包商而有差异。例如,水泥的消耗量,相同强度等级的水泥用量,会因承包商采用的不同工艺及不同质量控制水平而变化。因此我国现行的消耗量定额可以作为编制概预算时的依据,但在承包商报价时只能作为参考资料。

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