窑湾乡志：窑湾乡防汛抗旱成果及其组织架构

(一)机构

1975年撤区并社之前,各小公社分管农业的主任担任防汛抗旱领导小组组长。1977年1月,公社革委会副主任陈树名担任窑湾乡防汛抗旱领导小组组长,负责指挥全公社的防汛抗旱工作。

1981年1月,公社管委会主任邹旭昌担任防汛抗旱领导小组组长,公社副主任龙晴初任副组长,负责指挥全公社防汛抗旱工作。

1984年,窑湾乡成立由分管农业的副乡长担任组长的防汛抗旱领导小组,各村村委会主任为防汛抗旱领导小组成员。

1987—2000年,乡长负责全乡防汛抗旱工作,各村主任为领导小组的成员,负责全乡抗旱防汛工作。邹旭昌、颜克鑫、胡方池担任组长,王世香、马德新、明熙宁、熊树全、汪道全先后担任副组长。

2001年1月—2003年1月,乡长钟仕田、曹宏伟任窑湾乡防汛抗旱领导小组组长,副乡长王世香、夏昌明、李兵,武装部长汪道全任副组长,领导小组下设办公室,李盈华、曾执平先后担任办公室主任。

2003年1月—2006年12月,窑湾乡成立防汛抗旱指挥部,胡方池任指挥长,曹宏伟、黄圣民、黄明、汪道全、陈杰才、姚树林任副指挥长。农技水利服务站曾执平和乡政府各部门领导及各村主任为成员,负责全乡防汛抗旱工作,指挥部下设办公室,曾执平兼任办公室主任。

2007年1月—2011年8月,杨燕军担任窑湾乡防汛抗旱指挥部政委,指挥长分别为乡长黄明、苏鄂、钱东,副指挥长为黄圣民、张铁瑜、周忠来、蔡世蓉、宋怀青,农技水利服务中心主任曾执平和各村主任及企业领导为成员,指挥部下设办公室,曾执平任办公室主任,负责协调窑湾辖区防汛抗旱工作。

2014年,窑湾乡对防汛抗旱指挥部成员进行调整,政委钱东,总指挥陈伟,副指挥为党政班子成员,指挥部成员为曾执平、孙朝珍、张勇、王广军和各个村的书记、主任,曾执平任办公室主任,童品超、蔡琳为安全统计员。

2016—2017年,窑湾乡防汛抗旱指挥部政委为黄明、钱东,指挥长为钱东、陈伟、覃涛,黄圣民、陈林、蔡世蓉、贾璞、宋怀青、陈亿年、陈超、张红钢、李宁致担任副指挥长,指挥部成员为曾执平、孙朝珍、张勇和各村主任,指挥部下设办公室,曾执平和张勇任办公室主任,负责协调全乡抗旱防汛工作。

(二)抗旱工程

虹吸管道工程　1974年秋,窑湾公社研究决定,兴建虹吸管道工程,由宜昌市水利局负责测绘、设计,从石板8组取水到11组棕树湾修建泵站,安装100千瓦电机,通过95米高的扬程,抽水到鲁家包园林场,全公社组织4个民兵连200人,挖沟、打隧道2个,安装1700米水泥管道,总流量234立方米/小时,电动功率100千瓦,修蓄水池200立方米,总投资45万元。1990年,窑湾乡遭到50年一遇的特大旱灾,大树湾、黑虎山村利用虹吸管道解决引水源,在棕树湾泵站增设100千瓦的抽水泵把水送上鲁家包,再通过3500米主管道把水输送到两村制高点吴家包和黑虎山顶。工程持续1年半时间,耗用集体自筹资金330万元,1991年10月1日引水工程完工,解决历史上两村缺水的问题。

4000米取水主管道工程　1990 年10 月,唐家湾村、沙河村分别自筹50万元、70万元资金,从运河取水,通过4000米主管道自压把水输送到两村,解决人畜饮水和生产用水问题,以缓解旱情。(www.xing528.com)

(三)防洪救灾

1989年9月24日,窑湾乡遭受290毫米的强降雨袭击,造成经济损失达453万元,乡防汛领导小组连夜视察灾情,动员全体村民生产自救。

1995年6月10日,窑湾乡突遭暴风雨袭击,全乡有718间房屋、1447 株橘树、7.6 公顷藕塘、14.2公顷大棚蔬菜毁损,造成直接经济损失355.5万元,乡防汛领导小组组织45人的民兵应急分队,对严重受灾的房屋进行突击清理,村组干部组织村民生产生活自救,维修和重建受损房屋,对生产性的损失尽量做到挽救和补种。7月23日、24日、27日晚,全乡连续遭到四次风暴袭击,近50年罕见,其中7月24日连续6小时强暴雨,降雨量达116.5毫米,全乡直接经济损失达108万元,乡政府号召辖区村民奋力抗灾自救,同时向上汇报窑湾乡6月、7月两次特大暴雨灾害损失情况,争取相关部门给予支持,为救灾恢复重建和生产自救给予经济上的支持和手续上的方便。

1995年6月6日,副市长肖道根同市直相关部门来到窑湾乡视察水灾隐患对沙河水系河道严重阻塞和国家重点工程建设对辖区民房造成损坏的现场进行协调,达成整治协议。

1998年,长江上游特大洪水造成茶庵、沙河、望洲三个村的农田被淹,连续暴雨又导致沙河、唐家、黑虎山、大树湾等上百公顷鱼池和菜地被淹没,三岔河流域两边200多棵橘树被冲毁,乡防汛领导小组连续几天现场指挥抢险救灾,及时上报灾情,组织群众自救,把损失降到最低限度,7月主汛期,副乡长王世香连续10天10夜住在后坪滑坡体现场,坐镇指挥,随时查询滑坡体变化情况。

1999年5月27日,乡安委会签订防汛抗洪责任状,做到遇特大暴雨、洪水,确保辖区绝对安全不死人;防汛排洪设施确保安全有效;对于滑坡体和农民危房的预警预报及安全措施,确保大风暴雨雷电时人民生命财产安全不受损失的“三个确保”。7 月5日,窑湾乡安全防汛领导小组对于石板水库和沙河水系河道堵塞而形成重大安全隐患,召开专门会议,研究解决方案,加固水库堤坝,增加防浪墙,疏通沙河河道,清除堵塞淤积物,严禁河道内滥倒建筑垃圾,保证安全度汛。

2003年,乡防汛办对沙河大湖疯长蔓延的凤眼莲进行打捞、清除,确保望洲、茶庵、沙河、唐家湾及周边群众的汛期安全。区防指要求3座水库低水位运行,及时检修泄洪通道,严禁违法填埋水面,加强滑坡体监测,观察变化,特别是对后坪村滑坡体、乡农科所段运河滑坡体,做到经常观察,坚持24小时值班巡查,做好应急预案,保证人民生命财产安全,全乡的安全目标是“安全度汛,不死一人,经济损失降到最低限度”。提出行政首长负责任制、防汛值班制、隐患限期整改通知制、责任追究制“四责”制度。7月2日,窑湾乡政府依法清除影响行洪通道的违章建筑物,执法部门依法拆除沙河村6组四户村民,因乱搭乱建造成暴雨期间房后的排水通道行洪不畅的违章建筑物。

2007年6月17日—7月19日,全市出现中到大雨,窑湾乡内出现多次局部大到暴雨,最大降雨量达120毫米,此汛期是历年来未发生过的持续、重复性强降雨灾害。造成辖区内涝、暴雨冲刷、溃堤塌方严重,窑湾乡防汛抗旱指挥部启动防汛四级响应,建立40人的民兵突击分队,各单位坚持24小时值班和领导带班制度,重点地段明确专人负责监视,随时掌握防汛动态,严格控制水库水位在安全线以下运行,坚持每天随时上报汛情,各单位准备防汛抢险编织袋1000余条和各种物资工具等,8月14日,险情解除。

2009年,窑湾乡黑虎山村为确保水库排洪沟畅通和水库汛期安全,成立防汛机动抢险队和储配一批防汛物资。对水库溢洪道、排洪沟进行抢修扩建,全长210米,历经45 天,总投资20.85 万元。2010年,窑湾乡连续遭受暴风雨袭击,造成各处水毁灾情,黑虎山、大树湾、沙河、唐家湾等村级道路跨坎、塌方等水毁道路,长达9.8公里,水毁人畜饮水管网2万米,农田灌溉沟渠、河道、小流域阻塞1.8万米,区财政局拨付给窑湾乡防汛救灾资金45万元,修复全乡水毁工程。

2011年9月21日,成立全乡40个人的安全防汛应急服务队,政委黄明,队长钱东,副队长黄圣民、蔡世蓉、陈林、贾璞、陈超、余卫东,应急服务分队办公室成员有曾执平、钟超、李超。2014年为确保居民的安全度汛,开展危房、危楼的调查摸底工作,登记危房、危楼16处,进行整改。

(四)抗旱救灾

1990年,窑湾乡遭到50年一遇的特大旱灾,全乡柑橘树枯萎,造成落叶落果而减产、菜地干枯,大秋作物干死,鱼池严重缺水,98.3 公顷蔬菜,309.1公顷果园,87公顷鱼池严重受旱。灾情发生后,防汛抗旱领导小组决定丢鱼保橘树,并动员群众用池塘水抗旱,家家户户自发购买水泵、水管,日夜坚持抗旱保树。保证两村近333.33公顷果园,66.67余公顷鱼池和3000多人6500多头牲畜常年饮水。