张轨（255—314），字士彦，原籍安定郡乌氏县（今平凉市西北），西汉常山景王张耳的十七世孙。张氏家世孝廉，以儒学传家，跟随著名学者皇甫谧学习《孝经》。太始初，张轨因举孝廉进入政坛，后受到中书监张华赏识，荐为二品。后来，张轨又被卫将军杨珧辟为属吏，历任散骑常侍、征西将军司马参军等职务，参与军机要务。永宁元年（301），张轨自荐加上公卿推举，任凉州刺史及护羌校尉。张轨以“弘尽忠规，务安百姓”为宗旨，平息凉州不安定因素，恢复凉州经济及重建行政机构，置侨郡，安置流民。奏请合秦、雍流移之人于姑臧西北，置武兴郡，又分西平界置晋兴郡。因武兴郡临近谷水、晋兴郡临黄河，可为发展生产提供必要的水利灌溉，利用外来流民开发凉州经济。张轨重用敦煌豪门大族，如索氏、李氏、曹氏、张氏、阎氏等，笼络武威、酒泉等地大族，如武威贾氏、酒泉马氏等，保障了他们在河西的经济利益和特权，避免豪门大族再起战事。张轨强调复兴中原礼乐教化，尊崇儒学，重视文教，征九郡胄子入学，置崇文祭酒，负责州学教育。大力倡导官学，民间私学教育非常兴盛。流寓河西的世家硕儒门下受学者数百千计，当时著名经学大师有宋纤、郭荷、祁嘉等，推动着民间私学成为河西教育的主流，河西文化日趋繁荣，华风复兴。他重视发展和提高农桑生产，恢复使用五铢钱以方便贸易流通。他竭力维护西晋皇帝权威，秉持“为王守土”的目标，经营凉州，旌表忠臣义士和先贤英烈，努力在边地营造一种尊卑有序、政通人和的良好社会局面。建兴二年（314）五月，张轨病死，后继者除张祚曾称凉王外，其他人均奉西晋为正统，始终沿用晋愍帝的“建兴年号”，直到张天锡改奉东晋升平年号。(www.xing528.com)
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