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甘肃省志·概述:1986至2007年的科技管理体制改革

时间:2023-09-30 理论教育 版权反馈
【摘要】:甘肃省科技管理体制改革经历了四个阶段。经过30年的改革实践,甘肃省逐步改变了主要依靠行政手段管理科技工作的局面,改变了科技计划管理方式,竞争择优机制在科技资源配置中开始发挥主导作用,科技立项推行“课题制”和“项目招投标制”,科研机构普遍加大用人和分配制度改革,管理运行机制发生重大转变。

甘肃省志·概述:1986至2007年的科技管理体制改革

甘肃省科技管理体制改革经历了四个阶段。第一阶段(1978年至1984年),休养生息打基础阶段。1978年中央召开全国科技大会后,甘肃省人民政府编制了《1978—1985年甘肃省科技发展规划》,明确甘肃省科技发展的主攻方向和重点研究项目,并开始尝试扩大科研机构自主权、鼓励发展横向联系、试点推行科研责任制和合同制、发展技术市场和技术贸易等改革工作的探索。第二阶段(1985年至1995年),体制改革起步阶段。1985年5月中共甘肃省委出台《关于贯彻〈中共中央关于科学技术体制改革的决定〉的意见》,1988年6月中共甘肃省委、甘肃省人民政府颁布《关于加快和深化科技体制改革的决定》,对原有科技体制从运行机制、组织机构及人事制度等多个方面进行初步改革,同时一批面向经济社会发展的技术开发和产业化计划相继启动。第三阶段(1996年至2005年),深化改革阶段。1995年11月,中共甘肃省委、甘肃省人民政府召开全省科学技术大会,确定并启动“科教兴省”战略。1998年,甘肃省人民政府成立甘肃省“科教领导小组”,提出实施一批科技工程。2003年至2005年,甘肃省人民政府先后批转《关于进一步深化省属开发类科研机构管理体制改革的意见》《关于省属社会公益类科研机构管理体制分类改革实施意见》《2005—2010年甘肃省科技基础条件平台建设纲要》多个政策性文件,科技体制改革在不断探索实践中进一步深化。第四阶段(2006年之后),建设创新型甘肃阶段。2006年2月,甘肃省人民政府公布《甘肃省科技奖励办法》,并制定《甘肃省科学技术奖励办法实施细则(试行)》。同年4月召开全省科学技术大会,部署实施《甘肃省中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》,确定走自主创新道路、建设创新型甘肃的战略目标。2006年10月,出台《实施〈甘肃省中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)〉若干政策措施》,实施“甘肃省科技重大专项计划”,全面启动省属科研院所科技创新团队建设计划。

经过30年的改革实践,甘肃省逐步改变了主要依靠行政手段管理科技工作的局面,改变了科技计划管理方式,竞争择优机制在科技资源配置中开始发挥主导作用,科技立项推行“课题制”和“项目招投标制”,科研机构普遍加大用人和分配制度改革,管理运行机制发生重大转变。1996年后,先后组织实施各类人才培养计划、科技人才工程、创新人才工程等创新人才计划。截至2007年,全省各类专业技术人员达到48.4万人,比1978年的9.4万人增长4.15倍,从事科技活动人员5.6万人。与五大洲的三十多个国家建立科技合作关系,甘肃省自然能源研究所和中国农科院兰州兽医研究所被批为国家级“国际科技合作基地”,中科院兰州近代物理研究所“国际反质子与离子大科学研究合作机构”被列入国家级“国际科技合作重点科研机构”,“联合国工业发展组织国际太阳能技术促进转让中心”项目开工建设。(www.xing528.com)

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