装饰工程资源管理-装饰施工管理与预决算

1．资源管理

（1）装饰工程资源管理　装饰工程资源是装饰项目中使用的人力资源、材料、机具设备、技术、资金和基础设备等的总称。装饰工程项目资源管理是指对装饰项目所需人力、材料、机具设备、技术、资金和基础设施所进行的计划、组织、指挥、协调和控制等的活动。

（2）装饰工程项目资源管理的内容主要包括人力资源管理、材料管理、机具设备管理、技术管理和资金管理五个方面（图5-2）。

图5-2　资源管理内容

1）人力资源管理　是指能够推动经济和社会发展的体力和脑力劳动者。在装饰项目中，人力资源包括不同层次的管理人员和参与装饰项目的各种工人。装饰项目人力资源管理是指装饰项目组织对该装饰项目的人力进行的科学的计划、适当的培训、合理的配置、准确的评估和有效的激励等一系列管理工作。

2）材料管理　建筑材料成本占整个建筑装饰工程造价的比重为2/3～3/4。加强装饰项目的材料管理，对于提高装饰工程质量，降低装饰工程成本都将起到积极的作用。

建筑材料分为主要材料、辅助材料和周转材料。

3）机具设备管理　机具设备往往实行集中管理与分散管理结合的办法，主要任务在于正确选择机具设备，保证机具设备在使用中处于良好状态，减少机具设备闲置、损坏，提高施工效率和利用率。

在装饰项目中，机具设备的供应来自于四种渠道，即企业自有设备（这里指的为配合装饰工艺成品化施工所需要购买的）、本企业专业租赁公司租用、市场租赁设备以及分包方自带机具设备。

4）技术管理　是指装饰项目实施的过程中对各项技术活动和技术工作的各种资源进行科学管理的总称。

5）资金管理　装饰项目资金管理应以保证收入、节约支出、防范风险和提高经济效益为目的。通过对资金的预测和对比及装饰项目资金计划等方法，不断地进行分析和对比、计划协调和考核，以达到降低成本，提高效益的目的。

（3）装饰工程项目资源管理的责任分配　将人员配备工作与装饰项目工作分解结构相联系，明确表示出工作分解结构中的每个工作单位由谁负责，由谁参与，并表示了每个人在装饰项目中的地位（表5-1）。

表5-1　责任分配一览表

续表

责任分配矩阵是一种将所分解的工作任务落实到装饰项目有关的部门或者个人，并明确表示出他们在组织工作中的关系、责任和地位的方法和工具，它是以组织单位为行、工作单元为列的矩阵图。

矩阵中的符号表示装饰项目工作人员在每个工作单元中的参与角色或责任，用来表示工作任务参与类型的符号有多种形式，常见的有字母、数字和几何图形。

★小知识

资源配置计划

足够的资源投入是保证工期顺利实现的基本条件之一，在人员、材料、机械设备、资金等方面优势资源的充分投入，才能确保工期目标的实现。按照施工组织设计的要求，根据工程控制计划要求，进行工料分析，相应编制人员进场计划、材料进场计划、机械设备使用计划、资金使用计划，以保证各种资源能满足工程计划周期内的需要。

2．人力资源管理

（1）人力资源的基本特点　人力资源以人的身体和劳动为载体，是一种“活”的资源，并与人的自身生理特征相联系。这一特点决定了人力资源使用过程中需要考虑工作的环境、工作风险、时间弹性等非经济和非货币因素（图5-3）。

图5-3　人力资源管理

人力资源具有再生性。人口的再生产和劳动力再生产，通过人口总体和劳动力总体内各个体的不断替换、更新和恢复的过程得以实现。

（2）人力资源计划　是从装饰项目的目标出发，根据内外部环境的变化，提高对装饰项目未来人力资源需求的预测，确定完成装饰项目所需人力资源的数量和质量，各自的工作任务及其相关关系的过程。

人力资源计划主要阐述人力资源在何时、以何种方式加入和离开装饰项目组。人员计划可能是正式的，也可能是非正式的，可能是十分详细的，也可能是框架概括型的，均依据装饰项目的需要而定。

（3）人力资源需求的确定

1）装饰项目管理人员需求的确定应根据岗位编制计划，使用合理的预测方法进行预测。在人员需求中，应明确需求的职务名称、人员需求数量、知识技能等方面的要求，招聘的途径，招聘的方式，选择的方法、程序，希望到岗时间等，最终要形成一个有员工数量、招聘成本、技能要求、工作类别及为完成组织目标所需的管理人员数量和层次的分列表。

2）劳动力需要量计划表是根据施工方案、施工进度和预算，依次确定专业工种、进场时间、劳动量和工人数，然后汇集成表格形式，可作为现场劳动力调配的依据（表5-2）。

表5-2　为装饰施工组织设计中常见的劳动力需要量计划表参考模版

3）劳务人员的优化配置应根据承包装饰项目的施工进度计划和各工种需要数量进行。装饰项目经理会根据计划与劳务合同，在合格劳务承包队伍中进行有效调配。表5-3是某建筑装饰项目中根据劳动量对劳务人员配备的表格，是合格劳务承包配置表。

表5-3　合格劳务承包配置表

（4）人力资源控制　应包括人力资源的选择、签订施工分包合同、人力资源培训等内容。

1）人力资源的选择要根据装饰项目需求确定人力资源的性质、数量、标准及组织中工作岗位的需求，提出人员补充计划；对有资格的求职人员提供均等的就业机会；根据岗位要求和条件允许来确定合格人选。

2）签订施工分包合同有专业装饰工程分包合同与劳务作业分包合同之分。分包合同的发包人一般是取得施工总承包合同的承包单位，分包合同中一般仍沿用施工总承包合同中的名称，即称为承包人；分包合同的承包人一般是专业化的专业装饰工程施工单位或劳务作业单位，在分包合同中一般称为分包人或劳务分包人。

施工分包合同承包方式有两种：一是按施工预算或投标价承包；二是按施工预算中的清单装饰工程量承包。劳务分包合同的内容应包括：装饰工程名称，工作内容及范围，提供劳务人员的数量，合同工期，合同价款及确定原则，合同价款的结算和支付，安全施工，重大伤亡及其他安全事故处理，装饰工程质量，验收与保修，工期延误，文明施工，材料机具供应，文物保护，发包人、承包人的权利和义务，违约责任等。同时还应考虑劳务人员的各种保险和共同管理。

3）人力资源培训包括培训岗位、培训人数、培训内容、培训目标、培训方法、培训地点和培训费用等，应重点培训生产线关键岗位的操作运行人员和管理人员。人员的培训时间应与装饰项目的建设进度相衔接，如设备操作人员应在设备安装调试前完成培训工作，以便这些人员参加设备安装、调试过程，熟悉设备性能，掌握处理事故技能等，保证装饰项目顺利完成。组织应重点考虑供方、合同方人员的培训方式和途径，可以由组织直接进行培训，也可以根据合同约定由供方、合同方自己进行培训。

人力资源培训包括管理人员的培训和工人的培训。

（5）装饰项目人力资源考核是指对装饰项目组织人员的工作给予评价。考核是一个动态过程，通过考核的形式，使装饰项目的管理更为良性地循环，考核的过程具有过程性与不确定性的特点。

3．材料管理

（1）建筑装饰工程材料管理的任务

材料管理的任务归纳起来就是“供”、“管”、“用”三字，具体任务如下：

1）编好材料供应计划，合理组织货源，做好供应工作；

2）按施工计划进度需要和技术要求，按时、按质、按量配套供应材料；

3）严格控制、合理使用材料，以降低消耗；

4）加强仓库管理，控制材料储存，切实履行仓库管理和监督的职能；

5）建立健全材料管理规章制度，使材料管理条例化。

（2）材料计划

1）材料供应计划。该计划是建筑装修施工企业施工技术财务计划的重要组成部分，是为了完成施工任务，组织材料采购、订货、运输、仓储及供应管理各项业务活动的行为指南。计算公式为：

材料供应量=需用量-期初库存量+周转库存量

2）材料采购计划，它是根据需用量计划而编制的材料市场采购计划。计算公式为：

材料采购量=计划期需用量+计划期末储备量-计划期的预计库存量、其他内部资源量

3）材料计划的执行和检查。材料计划编制后，要积极组织材料供应计划的执行和实现，要明确分工，各部门要相互支持、协调配合，搞好综合平衡，及时发现问题，采取有效措施，保证计划的全面完成。

（3）材料的运输与库存

1）材料的运输是材料供应工作的重要环节，材料运输管理要贯彻“及时、准确、安全、经济”的原则，搞好运力调配、材料发运与接运，有效地发挥运力作用。

2）材料的库存管理是材料管理的重要组成部分。材料库存管理工作的内容和要求主要有：合理确定仓库的地点、面积、结构和储存、装饰、计量等仓库作业设施的配备；精心计算库存，建立库存管理制度；做好物资验收入库，做到科学保管和保养；做好材料的出库和退库工作；做好清仓盘点和到库工作。此外，材料的仓库管理应当积极配合生产部门做好消耗考核和成本核算，以及回收废旧物资，开展综合利用（图5-4）。

(www.xing528.com)

图5-4　材料管理

（4）材料的现场管理

1）施工准备阶段的材料管理包括：做好现场调查和规划；根据施工图预算和施工预算，计算主要材料需用量；结合施工进度，分期分批组织材料进场并为定额供料做好准备；配合组织预制构配件加工订货；落实使用构配件的顺序、时间及数量；规划材料堆放位置，按先后顺序组织进场，为验收保管创造条件。

2）施工阶段的材料管理。施工阶段是材料投入使用、形成建筑产品的阶段，是材料消耗过程的管理阶段，同时贯穿着验收、保管和场容管理等环节，是现场材料管理的中心环节。

主要内容包括：根据工程进度的不同阶段所需的各种材料，及时、准确、配套地组织进场，保证施工顺利进行，合理调整材料堆放位置，尽量做到分项工程结束后废料同样已清理干净；认真做好材料消耗过程的管理，健全现场材料领退料交接制度、消耗考核制度、废旧回收制度，健全各种材料收发（领）退原始记录和单位工程材料消耗台账；认真执行定额供料制，积极推行“定、包、奖”，即定额供料、包干使用、节约奖励的办法，鼓励降低材料消耗；建立健全现场场容管理责任制，实行划区、分片、包干责任制，促进施工人员及队组保持作业场地整洁，搞好现场堆料区、库存、料棚、周转材料及其场的管理。

3）施工收尾阶段的材料管理是现场材料管理的最后阶段，主要内容包括：认真做好收尾准备工作，控制进料，减少余料，拆除不用的临时设施，整理、汇总各种原始资料、台账和报表；全面清点现场及库存材料；核算工程材料消耗量，计算工程成本；工完场清，余料清理。

4．机具设备管理

随着装饰行业的迅速发展，建筑装饰施工组织的技术装备得到了较大的改善和发展，并在装饰施工组织中得到重视，建筑装饰机具设备已成为现代建筑装饰的主要生产要素之一。

在装饰施工组织中，不仅在装备品种、数量上有了较大的增加，而且拥有了一批应用高技术和机电一体化的先进设备。为使装饰项目组织管好、用好这些设备，充分发挥机具设备的效能，保证机具设备的安全使用，确保施工现场的机具设备处于完好技术状态，预防和杜绝施工现场重大机具伤害事故和机具设备事故的发生，需要建立切实可行的机具设备管理机制。

（1）装饰工程施工机具设备管理任务　是全面科学地做好机具设备的选配、管理、保养和更新，保证为企业提供适宜的技术装备，为机具化施工提供性能好、效率高、作业成本低、操作安全的机具设备，使施工活动建立在最佳的物质技术基础上，不断提高经济效益。

（2）机具设备管理计划

1）机具设备需求计划。机具设备选择的依据是装饰项目的现场条件、工程特点、工程量及工期。

对于主要施工机具，如挖土机、起重机等的需求量，要根据施工进度计划、主要施工方案和工程量、套用机具产量定额求得；对于辅助机具，可以根据建筑安装工程10万元扩大概算指标求得；对于运输的需求量，应根据运输量计算。

装饰项目所需要的机具设备可由四种方式提供：从本企业专业租赁公司租用、从社会上的机具设备租赁市场租用、分包队伍自备设备、企业新购买设备（表5-4）。

表5-4　机具设备需求计划表参考模版

2）机具设备使用计划。装饰项目经理部应根据工程需求编制机具设备使用计划，报组织领导或组织有关部门审批，编制依据是工程施工组织设计。机具设备使用一般由项目经理部机具管理员或施工准备员负责编制。中、小型设备机具一般由装饰项目经理部主管经理审批，主要考虑机具设备配置的合理性（是否符合使用、安全要求）以及是否符合资源要求，包括租赁企业、安装设备组织的资源要求，设备本身在本地区的注册情况及年检情况，操作设备人员的资格情况等。

3）机具设备保养与维修计划。机具设备使用的过程中，保护装置、机具质量、可靠性等都有可能发生变化，因此，机具设备使用过程中的保养与维护是确保其安全、正常使用的必不可少的手段。

机具设备保养的目的是保持机具设备的良好技术状态，提高设备运转的可靠性和安全性，减少零件的磨损，延长使用寿命，降低消耗，提高经济效益。

（3）机具设备管理　包括机具设备购置与租赁、使用管理、操作人员管理、报废和出场管理等。

机具设备管理控制任务是：正确选择机具；保证机具设备在使用中处于良好状态；减少闲置和损坏；提高机具设备使用效率及产出水平；机具设备的维护和保养。

1）机具设备的购置。大型机具设备以及特殊设备的购买应在调研的基础上写出经济技术可行性分析报告，经专业管理部门审批后，方可购买；中、小型机具应在调研的基础上，选择性价比较好的产品。机具设备的选择原则是：适用于装饰项目要求，使用安全可靠，技术先进、经济合理。

在有多台同类机具设备可供选择时，要综合考虑它们的技术特性（表5-5）。

表5-5　机具设备技术特性表

2）机具设备及周转材料的租赁，是施工企业向租赁公司（站）及拥有机具和周转材料的单位支付一定租金、取得使用权的业务活动。这种方法有利于加速机具和周转材料的周转，提高其使用效率和完好率，减少资源的浪费。

3）机具设备的使用应实行定机、定人、定岗位的三定制度，有利于操作人员熟悉机械设备特性，熟练掌握操作技术，合理和正确地使用、维护机械设备，提高枢机效率；有利于大型设备的单机经济核算和考评操作人员使用机械设备的经济效果；也有利于定员管理、工资管理。具体做法如下：

①人机固定，指实行机械使用、保养责任制，将机械设备的使用效益与个人经济利益联系起来。

②实行操作证制度。坚持实行操作制度，无证不准上岗，采取办培训班、进行岗位训练等形式，有计划、有步骤地做好培养和提高工作。专用机械的专门操作人员必须经过培训和统一考试，确认合格，给予操作证。这是保证机械设备得到合理使用的必要条件。

③遵守合理使用规定即防止机件早期磨损，延长机械使用寿命和修理周期。实行单机或机组核算，根据考核的成绩实行奖惩，这也是一项提高机械设备管理水平的重要措施。

④建立设备档案制度即记录和统计设备情况，为使用和维修提供方便。

⑤合理组织机械设备施工，即必须加强维修管理，提高机械设备的完好率和单机效率，并合理地组织机械的调配，搞好施工的计划工作。

⑥搞好机械设备的综合利用。机械设备的综合利用是指现场安装的施工机械尽量做到一机多用。尤其是垂直运输机械，必须综合利用，使其效率充分发挥。它负责垂直运输各种构件材料，同时用作回转范围内的水平运输、装卸车等。因此要按小时安排好机械的工作，充分利用时间，大力提高其利用率。

⑦要努力组织好机械设备的流水施工。即当施工的推进主要靠机械而不是人力的时候，划分施工段的大小必须考虑机械的服务能力，将机械作为分段的决定因素。要使机械连续作业，不停歇，必要时“歇人不歇马”，使机械三班作业。一个施工项目有多个单位工程时，应使机械在单位工程之间流水，减少进出场时间和装卸费用。

⑧机械设备安全作业。即项目经理部在机械作业前应向操作人员进行安全操作交底，使操作人员对施工要求、场地环境、气候等安全生产要素有清楚的了解。项目经理部按机械设备的安全操作要求安排工作和进行指挥，不得要求操作人员违章作业，也不得强令机械带病操作，更不得指挥和允许操作人员野蛮施工。

⑨为机具设备的施工创造良好条件。即现场环境、施工平面图布置应适合机械作业要求，交通道路畅通无障碍，夜间施工安排好照明。协助机械部门落实现场机械标准化。

4）机具设备操作人员管理。指机具设备操作人员必须持上岗证，即通过专业培训考核合格后，经有关部门注册，操作证年审合格，在有效期内，且所操作的机种与所持证上允许操作机种相吻合。此外，机具操作人员还必须明确机组人员责任制，并建立考核制度，奖优罚劣，使机组人员严格按照规范作业，并在本岗位上发挥出最优的工作业绩。责任制应对机长、机员分别制定责任内容，对机组人员应做到责、权、利三者相结合，定期考核，奖罚明确到位，以激励机组人员努力做好本职工作，使其操作的设备在一定条件下发挥出最大效能。

5）机具设备报废和出场，机具设备属于下列情况之一的应当更新。

①设备损耗严重，大修理后性能、精度仍不能满足规定要求的；

②设备在技术上已经落后，耗能超过标准20%以上的；

③设备使用年限长，已经经过四次以上大修或者一次大修费用超过正常大修费用1倍的；

（4）机具设备的保养分为例行保养和强制保养例行保养属于正常使用管理工作，不占用机具设备的运行时间，由操作人员在机具使用前期和中间进行。内容主要有：保持机具的清洁，检查运行情况，防止机具腐蚀，按技术要求坚固易于松脱的螺栓，调整各部位不正常的行程和间隙。

强制保养是按一定周期，需要占用机具设备的运转时间而停工进行的保养。这种保养是按一定周期的内容分级进行的，保养周期根据各类机具设备的磨损规律、作业条件、操作维修水平及经济性四个主要因素确定，保养级别由低到高，如起重机、挖土机等大量设备要进行一到四级保养，汽车、空压机等进行一到三级保养，其他一般机具设备进行一级、二级保养。

5．技术管理

装饰工程技术管理是指在施工生产经营活动中，对各项技术活动与其技术要素的科学管理。所谓技术活动，是指技术学习、技术运用、技术改造、技术开发、技术评价和科学研究的过程。所谓技术要素，是指技术人才、技术装备和技术信息等。

技术管理的基本任务是：正确贯彻党和国家各项技术政策和法令，认真执行国家和上级制定的技术规范、规程，按照创造全优工程的要求，科学地组织各项技术工作，建立正常的技术工作秩序，提高建筑装饰装修施工企业的技术管理水平，不断革新原有技术和采用新技术，达到保证工程质量、提高劳动效率、实现生产安全、节约材料和能源、降低工程成本的目的。

（1）技术管理　内容可以分为基础工作和业务工作两大部分。

1）基础工作是指为开展技术管理活动创造前提条件的最基本的工作。它包括技术责任制、技术标准与规模、技术原始记录、技术文件管理、科学研究与信息交流等工作。

2）业务工作是指技术管理中日常开展的各项业务活动。它主要包括以下几项工作：

①施工技术准备工作包括图纸会审、编制施工组织设计、技术交底、材料技术检验、安全技术等；

②施工过程中的技术管理工作包括技术复核、质量监督、技术处理等；

③技术开发工作包括科学技术研究、技术革新、技术引进、技术改造和技术培训等。

基础工作和业务工作是相互依赖，缺一不可的。基础工作为业务工作提供必要的条件，任何一项技术业务工作都必须要靠基础工作才能进行。但企业做好技术管理的基础工作不是最终目的，技术管理的基本任务必须要由各项具体的业务工作才能完成。

（2）技术档案管理　是按照一定的原则、要求、经过移交、整理、归档后保管起来的技术文件材料。它既记录了各建筑物、构筑物的真实历史，更是技术人员、管理人员和操作人员智慧的结晶，技术档案实行统一领导，分专业管理。资料收集应做到及时、准确、完整，分类正确，传递及时，符合地方法规要求，无遗留问题。

（3）装饰项目技术管理考核　包括对技术管理工作计划的执行，施工方案的实施，技术措施的实施，技术问题的处置，技术资料收集、整理和归档以及技术开发、新技术和新工艺应用等情况进行的分析和评价。

6．装饰项目资金管理

（1）装饰工程项目资金流动　包括装饰项目资金的收入与支出。装饰项目收入与支出计划管理是装饰项目资金管理的重要内容，要做到收入有规定，支出有计划，追加按程序；做到在计划范围内一切开支有审批，主要大宗工料支出有合同，使装饰项目资金运营在受控状态。装饰项目经理主持此项工作，由主管业务部门分别编制，财务部门汇总平衡。

装饰项目资金收支计划的编制，是装饰项目经理部资金管理工作中首先要完成的工作，一方面需要上报企业管理层审批，另一方面装饰项目资金收支计划是实现装饰项目资金管理目标的重要手段。

（2）资金控制　包括保证资金收入与控制资金支出。生产的正常进行需要一定的资金保证，装饰工程项目部的资金来源包括：组织（公司）拨付资金，向发包人收取的工程款和备料款，以及通过组织（公司）获得的银行贷款等。对工程装饰项目来讲，收取工程款的备料款是装饰项目资金的主要来源，重要是工程款收入。由于工程装饰项目的生产周期长，采用的是承发包合同形式，工程价款一般按月度结算收取，因此要抓好月度价款结算，组织好日常工程价款收入，管好资金入口。

控制资金支出主要是控制装饰项目资金的出口。施工生产直接或间接的生产费用投入需消耗大量资金，要精心计划，节约使用资金，以保证装饰项目部的资金支付能力。一般来说，工、料、机的投入有的要在交易发生期支付货币资金，有的可作为流动负债延期支付。从长期角度讲，工、料、机投入都要消耗定额，管理费用要有开支标准。

要抓好开源节流，组织好工料款回收，控制好生产费用支出，保证装饰项目资金正常运转。在资金周转中投入能得到补偿，得到增值，才能保证生产继续进行。