职业健康安全管理简介

1．职业健康安全管理的目的和任务

（1）职业健康安全管理的目的，是保护产品生产者和使用者的健康与安全。控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素，考虑和避免因使用不当对使用者造成的健康和安全的危害。

（2）职业健康安全管理的任务，是建筑生产组织（企业）为达到建筑工程的职业健康安全管理的目的指挥和控制组织的协调活动，包括制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全管理方针所需的组织机构、计划活动、职责、惯例（法律法规）、程序文件、过程和资源，不同的组织（企业）根据自身的实际情况制定方针，并为实施、实现、评审和保持（持续改进）来建立组织机构、策划活动、明确职责、遵守有关法律法规和惯例、编制程序控制文件，实行过程控制并提供人员、设备、资金和信息资源（表6-1）。

表6-1　职业健康安全管理任务参考模版

2．职业健康安全管理的一般规定

（1）组织应遵照《建设工程安全生产管理条例》和《职业健康安全管理体系》（GB/T 28000），坚持安全第一、预防为主和防治结合的方针，建立并持续改进职业健康安全管理体系。项目经理应负责项目职业健康安全的全面管理工作。项目负责人、专职安全生产管理人员应持证上岗。

（2）组织应根据风险预防要求和项目的特点，制定职业健康安全生产技术措施计划，确定职业健康安全生产事故应急救援预案，完善应急准备措施，建立相关组织。发生事故，应按照国家有关规定，向有关部门报告。处理事故时，应防止二次伤害。

（3）在项目设计阶段应注重施工安全操作和防护的需要，采用新结构、新材料、新工艺的建设工程应提出有关安全生产的措施和建议。在施工阶段进行施工平面图设计和安排施工计划时，应充分考虑安全、防火、防爆和职业健康等因素。

（4）组织应按有关规定必须为从事危险作业的人员在现场工作期间办理意外伤害保险。

（5）项目职业健康安全管理应遵循下列程序：识别并评价危险源及风险、确定职业健康安全目标、编制并实施项目职业健康安全技术措施计划、职业健康安全技术措施计划实施结果验证，持续改进相关措施和绩效。

（6）现场应将生产区与生活、办公区分离，配备紧急处理医疗设施，使现场的生活设施符合卫生防疫要求，采取防暑、降温、保暖、消毒、防毒等措施。(www.xing528.com)

★补充要点

保证安全施工措施

保证安全施工的关键是贯彻安全操作规程，对施工中可能发生的安全问题提出预防措施并加以落实。装饰工程施工安全的重点是防火、安全用电及高空作业等。在编制安全措施时要具有针对性，要根据不同的装饰施工现场和不同的施工方法，从防护上、技术上和管理上提出相应的安全措施。

3．职业健康安全技术措施计划

职业健康安全技术措施计划应在项目管理实施规划中编制。编制项目职业健康安全技术措施计划应遵循下列步骤：工作分类、识别危险源、确定风险、评价风险、制定风险对策、评审风险对策的充分性。

项目职业健康安全技术措施计划应由项目经理主持编制，经有关部门批准后，由专职安全管理人员进行现场监督实施。项目职业健康安全技术措施计划应包括工程概况、控制目标、控制程序、组织结构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价和奖惩制度以及对分包的安全管理等内容。策划过程应充分考虑有关措施与项目人员能力相适应的要求。

对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，必须制定项目总体、单位工程或分部、分项工程的安全措施；对高空作业等非常规性的作业，应制定单项职业健康安全技术措施和预防措施，并对管理人员、操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查。对危险性较大的工程作业，应编制专项施工方案，并进行安全验证；临近脚手架、临近高压电缆以及起重机臂杆的回转半径达到项目现场范围以外的，均应按要求设置安全隔离设施。

4．职业健康安全技术措施计划的实施

项目经理部应建立职业健康安全生产责任制，并把责任目标分解落实到人。

必须建立分级职业健康安全生产教育制度，实施公司、项目经理部和作业队三级教育，未经教育的人员不得上岗作业。作业前，要进行职业健康安全技术交底，并应符合下列规定：工程开工前，项目经理部的技术负责人必须向有关人员进行安全技术交底；结构复杂的分部分项工程施工前，项目经理部的技术负责人应进行安全技术交底；项目经理部应保存安全技术交底记录。

组织应定期对项目进行职业健康安全管理检查，分析影响职业健康或不安全行为与隐患存在的部位和危险程度。职业健康的安全检查应采取随机抽样、现场视察、实地检测相结合的方法，记录检测结果，及时纠正发现的违章指挥和作业行为。检查人员应在每次检查结束后及时编写安全检查报告。