城市道路工程总承包项目质量管理

工程总承包企业应按照《质量管理体系要求》（GB/T T19001—2016）建立涵盖工程总承包项目全过程的质量管理体系，规范工程总承包项目的质量管理。

1.2.3.1　工程总承包项目的质量管理计划

项目质量管理应贯穿项目管理的全部过程，坚持用“计划、实施、检查、处置”循环工作方法，持续改进管理过程中发现的质量缺陷，并按照项目质量管理目标的要求，编制项目质量管理计划，监督检查项目质量管理计划的执行情况。具体项目质量管理计划编制内容如下。

项目部应在项目策划过程中编制质量管理计划，经审批后作为对外质量保证和对内质量控制的依据。

项目质量管理计划应体现从资源投入到完成工程质量，直至最终检验和试验的全过程质量管理与控制要求。其编制依据应包括：合同中规定的工程质量管理各项指标及其验收标准；项目实施计划；相关法律、法规，技术标准、规范；工程总承包企业质量管理体系文件及其要求。

项目质量管理计划应由质量管理人员负责编制，经项目经理批准发布。

项目质量管理计划编制的主要内容，包括项目的质量目标、质量指标、质量要求；项目的质量管理组织与职责；项目的质量保证与协调程序；项目应执行的标准、规范、规程；实施项目质量目标、质量指标和质量要求应采取的措施。

1.2.3.2　工程总承包项目的质量控制

项目的质量控制应对项目所有输入的信息、要求和资源的有效性进行控制，确保项目质量输入正确、有效。

（1）项目质量控制的主要内容

工程总承包项目的实施存在设计与采购等六个方面的接口关系，每个方面需重点控制的质量内容如下。

在设计与采购的接口关系中，其质量实施过程应重点控制的是：请购文件的质量；报价技术评审的结论；供货厂商图纸的审查和确认。

在设计与施工的接口关系中，其质量实施过程中应重点控制的是：施工向设计提出的要求与施工可行性分析的协调一致性；设计交底或图纸会审的组织与成效；现场提出的有关设计问题的处理和设计变更对施工质量的影响。

在设计与试运行的接口关系中，其质量实施过程应重点控制的是：设计应满足试运行的要求；试运行操作原则与要求的质量；设计对试运行的指导与服务的质量。

在采购与施工的接口关系中，其质量实施过程应重点控制的是：所有设备材料运抵现场的进度与状况对施工质量的影响；现场开箱检验的组织与成效；与设备材料质量相关问题的处理对施工质量的影响。

在采购与试运行的接口关系中，其质量实施过程应重点控制的是：试运行所需材料及备件的确认；在试运行过程中出现的与设备材料质量相关问题的处理对试运行结果的影响。(www.xing528.com)

在施工与试运行的接口关系中，其质量实施过程应重点控制的是：施工计划与试运行计划的协调一致性；机械设备的试运转及缺陷修复的质量；试运行过程中出现的施工问题的处理对试运行结果的影响。

（2）项目质量评价及不合格品的控制

质量管理人员应在项目经理领导下，负责项目的质量管理工作。主要负责检查、监督、考核、评价项目质量计划的执行情况，验证实施效果并形成报告。发现质量问题时，质量管理人员应及时召开质量分析会，并制定整改措施。

验证中若发现不合格品，应按不合格品控制程序规定对其进行标识、记录、评价、隔离和处置，防止非预期的使用或交付。以上不合格品的记录或报告，应传递到有关部门，相关责任部门应进行不合格原因的分析，制定纠正措施，防止今后出现同样或类似的不合格品。若虽按纠正措施纠正，但经过验证效果不佳或未完全达到预期的效果，应重新分析原因，进行下一轮PDCA循环。

1.2.3.3　工程总承包项目的质量改进

项目部所有人员均应收集和反馈项目的各种质量信息，并实施质量信息管理和质量管理改进制度，通过质量信息的收集和分析，确定改进的目标，制定并实施质量改进措施。其中，质量管理改进活动应包括质量方针和目标的管理、信息分析、监督检查、质量管理体系评价、纠正与预防措施等。

（1）质量信息的收集、传递、分析和利用

首先，明确为正确评价质量管理水平所需收集的信息及其来源、渠道、方法和职责。所需收集的信息内容包括：法律、法规、标准规范和规章制度等；工程建设相关方对工程总承包企业和分包企业的工程质量和质量管理水平的评价；各管理层次工程质量管理情况及工程质量的检查结果；工程总承包企业质量管理监督检查结果；其他工程总承包企业的经验教训；质量回访和服务信息。

通常在适合的阶段，工程总承包项目部应总结质量管理策划结果的实施情况，并将其作为质量分析和改进的信息予以保存、利用。对上述需要收集的质量信息进行分析，应使用有效的分析方法，同时判断质量管理状况和质量目标实现的程度，识别需要改进的领域和机会，必要时须采取改进措施。其分析结果应包括：工程建设方对工程质量、质量管理水平的满意程度；与工程总承包项目要求的符合性及项目实施过程中质量控制的有效性；工程产品的特性及质量趋势；等等。

（2）质量管理改进

质量管理改进是指项目部对质量管理系统的分析和评价，提出改进目标，制定和实施改进措施，跟踪改进的效果；分析工程质量及在质量管理过程中存在或潜在的问题、原因，采取适当的措施，并验证措施的有效性。

又可根据质量管理分析、评价的结果，确定质量管理创新的目标及措施。具体做法如下。

项目部定期召开质量分析会，对影响工程质量的潜在原因，采取预防措施，并定期评价其有效性。

工程总承包企业应按合同约定或国家有关规定，对保修期（缺陷通知期限）内发生的质量问题提供保修服务。

工程总承包企业应收集并接受工程建设方意见，及时获得工程项目运行信息，做好回访工作，并把回访纳入企业的质量改进活动中。