城市道路建设质量与制度全解析

设计单位应牢固树立“质量重于泰山”的责任意识，建立健全质量保障体系，建立设计质量责任制，并按照全面质量管理的要求，确定质量管理的总体目标，负责设计质量主体责任。确定设计生产主要技术环节及其质量控制点，以确保设计的产品和服务满足顾客和规范要求。

（1）道路工程设计质量控制的总体要求

总的说来，道路工程设计质量控制可使道路保持良好的线形，使路基、路面平整坚固，交叉口视野清晰，桥隧建筑的净空合理，为车辆安全行驶提供必要的通行条件。相反，如果道路存在线形设计缺陷、路面抗滑能力低下、交叉口控制不合理、桥隧建筑净空和结构不规范等问题，则可能导致行车事故的发生。

因此，为了确保道路工程的设计质量，凡是新建、改建、扩建的道路工程都必须先进行地质勘察，依据经审查合格的勘察报告进行施工图设计。对于在城市新开发区、科技园区、大型居住区内先行实施的道路工程，设计单位应根据建设单位的委托设计要求，充分考虑地块开发对道路的影响，设计时有必要采取相应的措施。工程地处软土地基的，设计单位应在施工图设计中明确地基处理的具体要求、位置和范围，工后沉降的指标控制除应满足技术规范外，还应充分考虑行车的安全。同时，设计单位应当配合工程施工，负责阐明设计意图和重要部位的设计内容，解决施工过程中因设计引起的技术问题，并按规定及时参加各阶段的验收。

（2）落实道路工程设计质量的内部审查制度

设计单位内部应严格落实“设—校—审”制度，设计人员应首先对设计文件（包括说明、图纸、工程量、计算书等）进行自校，确认无误后再交由校审人员校审。对重大项目，应严格执行“一校二审”的三级校审制度。设计单位应严格执行签字签章制度，相关设计人员应按照有关规定在设计文件上签字，不得代签或打印。执业资格注册人员应加盖执业注册章，并对工程设计质量终身负责。设计文件经本单位校审合格后方可盖章出图，未盖出图专用章的文件、图纸一律无效。

（3）落实道路工程设计质量的施工图会签制度

修改完成后的图纸由“设—校—审”人员分别签字后，交由项目负责人组织相关专业设计人员进行会签。各专业设计人员应对有关专业之间的配合关系及互提资料、数据是否准确、无错漏进行最终审查、确认，从而使设计成品满足项目及相关规范、标准要求，确保工程设计的总体质量。

（4）落实道路工程设计质量的施工图审查制度

施工图设计文件由项目业主报送建设主管部门认定的施工图审查机构进行审查，审查单位应按照有关法律、法规，对施工图中涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查。设计单位不得以施工图审查机构审查代替本单位的审查。施工图审查合格的设计文件，任何单位或个人不得擅自修改。若重大设计需进行变更，变更设计文件须重新报请原审批部门，由原审批部门委托施工图审查机构审查，经审查合格并加盖审查专用章后方可提交施工单位施工。工程竣工时，应以审查合格、加盖施工图审查专用章的设计变更后的设计作为验收依据。(www.xing528.com)

（5）落实道路工程设计质量的检查制度

设计单位应有严格的设计控制流程和完善的设计质量管理制度，并根据相关流程开展设计，控制好设计质量。设计单位要严格按照有关规定选派技术职称和设计技术水平与设计项目质量管理要求相适应的、符合任职资格条件的人员，承担工程设计文件的审核、审定工作。各设计单位要改进质量管理方式，制定、完善质量责任制度及相应的考核办法，推行奖优罚劣措施，鼓励设计人员提高工程设计质量水平。

（6）落实道路工程设计档案的管理制度

工程成果资料和设计文件是工程建设的依据，国家有关部门批准的文件、规划红线、地形图、工程地质勘探资料是设计的依据。设计单位应尽量搜集前期和设计过程中所需的文件资料，并进行整理，按照技术档案要求做好档案管理工作，保证工程设计质量记录的可追溯性。

工程设计存档文件应包括加盖施工图审查合格专用章的全套施工图及计算书（包括修改、变更、补充的设计文件）、审查机构的审查意见书和审查合格书以及国家有关部门批准的文件、规划红线、地形图、工程地质勘探资料等作为设计依据的原始资料，除了纸质文件外，还可包括电子文档。全套存档文件的封面应加盖本单位存档印章。

（7）落实道路工程设计现场服务制度

设计现场服务是设计单位在工程建设施工现场所提供的技术交底（解释设计意图和要求）、处理现场设计变更等服务的活动。

设计单位要做好经审查合格并备案的施工图文件交底工作，对存在疑问或问题的要及时进行解答和处理。施工现场的技术服务工作要及时到位，不得以任何理由推迟和拖延，以免影响工程建设进度。对较大或复杂、重要的建设工程必须有驻施工现场设计代表，以便及时解决工程建设过程中出现的有关技术问题。