城市道路建设质量管理问题与对策

管理不当或管理松散，对工程设计质量的影响是显而易见的。由存在的问题追溯至问题产生的根源，落实措施，提高管理效能，从而提高工程设计质量。

4.4.1.1　设计质量问题

（1）人的影响因素

设计人员的知识结构与设计素质直接影响设计质量。设计者有时对施工方法不够了解，难以对现场施工做出正确的评价，从而导致施工困难。要提高工程设计质量就必须丰富设计者本身的经验，提高其知识素养，如此才能达到提高设计质量的目的。

（2）成本失控

成本失控的主要原因有：第一，设计概算不够深入，在项目投资申报时没有发现，从而导致施工图的设计超出预算，使项目在审批与执行中遇到困难，整个项目在设计阶段就被延误并造成成本追加；第二，施工图设计深度不够，导致在施工中出现不断修改的情况，最终项目实际成本超出预算。这些费用的增加不是因为不可控的因素，而是设计质量缺陷导致的。

（3）设计不足或过分设计

设计不足是指工程设计某局部功能不合乎规范，或业主提出新的要求，或材料、构件、设备等选择不够合理，与使用寿命要求不相符等。过分设计是因为设计保守，造成结构尺寸过大，钢筋数量过多等。设计不足和过分设计都会导致成本增加。

（4）设计缺陷

设计阶段形成的施工图如果出现质量问题，会导致各个专业的图纸不协调、图纸出现错漏等问题的产生，就达不到国家规范或者建设单位的要求。如果施工单位按照施工图进行施工就会发生质量问题，导致出现返工的情况，引发索赔纠纷，加大施工管理的难度。

4.4.1.2　对策措施

（1）制定质量控制要点

根据项目情况，制订造价控制计划，确定功能需求、建设标准、设计内容、设计目标等，并明确每个设计阶段的质量控制要点。(www.xing528.com)

（2）实行限额设计

设计质量控制应突出对投资成本的合理控制，即按照批准的投资估算制定初步设计，按照初步设计概算控制施工图设计，将审核通过的投资预算和施工量分解到各个不同的专业中，即对投资进行细化，在保证使用功能的前提下设定成本目标。

（3）委托设计监理

因设计的专业性较强，如果由业主对其经济性与技术性进行控制，有时并不能完全实现目标管理，因此可在设计阶段引入监理，保证其设计质量。

（4）设计验收把关

设计验收是设计管理的关键环节，应实施重点监控，确保设计文件符合设计规范要求。主要监控内容如下。

总体方案验收。此项内容应由业主、设计、监理和专家组共同进行审核，并提出修改意见。具体审核其使用功能、标准评价、估算指标评价等，重点审核估算与可行性报告是否相符，保证估算指标科学性。

初步设计文件审核。一般情况下，设计文件的验收由业主组织监理、设计单位进行，审核初步设计文件是否符合总体设计方案的要求，审核设计文件是否完整，结构布局和选型是否合理等。同时对概算进行审核，主要是对设计的造价进行审核，保证概算编制规范，具有一定的时效性，计算、适用范围、价格选择等满足业主要求。

施工图审核。具体审核的项目：一是设计依据、设计任务、设计合同、初步设计意向之间应相互一致；二是设计深度、设计内容与施工、规范、合同等方面之间相互一致；三是结构计算、材料清单、尺寸标注等必须准确；四是专业图纸之间应保持相互一致，避免相互之间产生矛盾影响施工；五是审核预算书，要求施工图中工程量计量准确，定额套用或者单价套用符合相关计费标准，并满足总体成本应低于概算的要求。

（5）设计变更控制

如果出现重大变更，应进行经济技术比较，选择最为合理的技术方案加以解决，如造价超出幅度较大则应报主管部门进行审批，通过后方可执行。