乡村规划与设计：提升乡村灾时防灾能力

（1）乡村灾时治安系统的内容

乡村灾时治安系统主要包括乡村各级公安部门武警，民兵和街道联防队可以作为补充手段。其任务主要包括灾害救援、灾情查报、交通管制、秩序维护四项内容。当灾害发生时容易出现由于物资短缺、谣言四起而造成救灾物资被哄抢和商店被打砸抢等事件，如果处理不当，容易造成社会动荡的不利局面，此时维持社会的正常秩序就显得十分必要。

（2）乡村灾时治安系统的特征

①均衡性：各级各类治安设施在空间上的分布应尽可能均衡，以有利于迅速出警快速抵达受灾地点。

②规模容量：根据区域内人口数量及公共服务设施的服务半径，合理安排各级各类治安设施的数量及规模，做到大小衔接、井然有序。

③安全性：主要是考察乡村中各类治安设施的安全性，即其是否位于地震断裂带或地质灾害多发区内。(www.xing528.com)

村镇防灾减灾的研究不应只局限于制定防灾标准及规范，还应该根据我国广大农村地区的现状以及防灾减灾中存在的缺陷，针对各功能系统与灾害的关系进行深入的探讨。本章通过系统论述农村建设中防灾空间的内涵，指出新农村建设中的防灾空间要素的构成、机能及层次，明确防灾空间规划必须与总体规划相结合、与人的行为模式相结合以及与经济发展状况相结合的原则，这样才能创造出可持续发展的新农村防灾空间体系。

【注释】

[1]乡村防灾规划内容根据不同的空间尺度分为三个层次：区域性的乡村整体防灾空间布局、个体乡村的应急避灾空间规划、乡村防灾设施的建设。

[2]消火栓按其安装场合可分为地上式和地下式两种；消火栓按其进水口连接形式可分为承插式和法兰式两种；消火栓按其进水口的公称通径可分为100mm和150mm两种。