中国高职学校建设与教学质量全面提升

“1号文件”下发后，全国高等职业教育进入大规模发展基础上的探索特色阶段，高等职业院校在数量上已大大超过本科院校，占比60%左右，在校学生数已达50%左右，高等职业教育呈现出“半壁江山”的大好局面。为了推动职业教育更好地发展，国务院召开了高规格、高层次的全国职业教育工作会议，时任国务院总理温家宝发表了大力发展具有中国特色的职业教育的重要讲话；国务院颁布了《关于大力发展职业教育的决定》，围绕贯彻国务院决定和全国职业教育工作会议精神，教育部和财政部实施了国家示范性高等职业院校建设计划，旨在打造一批在办学实力、教学质量、管理水平、办学效益和辐射能力等方面的领头学校，并按照“领导能力领先、综合水平领先、教育教学改革领先、专业建设领先、社会服务领先”的规则进行遴选。

与此同时，为了指导1100余所高职院校强化特色，提高教育教学质量，推动高等职业教育全面发展，2006年12月，《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高〔2006〕16号，以下简称“16号文件”）正式颁布，这在我国高职院校数量和学生规模上占据“半壁江山”，整个国家进入构建社会主义和谐社会新阶段，全国上下学习贯彻全国职业教育工作会议精神的形势下出台的文件。在前期，教育部高教司会集各方专家，进行了大量调研工作，并广泛征求各方面意见，集中了行政主管部门、专家学者和一大批有志有智院（校）长的智慧。“16号文件”坚持以科学发展观为指导，文件宗旨概括如下：全面提高高职教学质量是重要与紧迫的；要加大课程改革力度，增强学生的职业能力；大力推行工学结合，突出实践能力的培养；加强专兼结合的专业教学团队建设；加强教学评估，完善教学质量保障体系。(www.xing528.com)

“16号文件”的重要性还在于，它对高等职业教育的学生培养目标、专业建设、课程建设、人才培养模式、教师队伍建设、实训基地建设评价和质量保障体系建设等七个重要方面都进行了比较确切的定位，并强调了学生的诚信品格、敬业精神、团队精神、责任意识、法制意识、社会意识、就业能力、实践能力、学习能力、创业能力、创造能力、沟通能力；强调了以专业建设为龙头，重点专业带动特色专业群，专业带头人带动教学团队；强调了课程体系改革处于核心地位及其参照职业资格标准，突出职业能力的要求，强调了要工学结合，生产劳动与社会实践相结合；强调了要专兼结合建设师资队伍，并采用“请进来、走出去”的路径等。应该说，这个文件至今仍有十分重要的指导意义。