党的十九大报告指出，加强基层组织建设，要着力解决一些基层党组织弱化、虚化和边缘化等问题。应用型本科院校的内涵建设重点在二级学院，各高校二级学院党建基础存在差异，基层党支部普遍存在物质保障普遍不足、规范运行缺乏有效的制度支撑等问题。从党支部建设的实际情况来讲，在标准化建设中“标准束之高阁、规范变通执行”等现象仍不同程度地存在，核心问题就是治理体系不够健全、不够现代。
（一）党建基础不牢固
应用型高校的本质特征要求为地方经济社会发展服务，基层党建也应当同向而行，系统推进。部分基层党组织支部设置不够科学，覆盖面不够，组织体系不健全。在实际工作中，对应用型人才培养目标定位不够清晰，以致各方面的工作包括党建工作不能较好地发挥作用。没有制定党支部标准化建设的具体目标，与人才培养工作融合不够，导致党支部各项工作在落实过程中与目标出现偏差，没有发挥应有的作用。
（二）工作机制不健全
部分基层党组织存在政治功能退化、政治责任弱化、政治地位矮化和凝聚作用虚化等一系列突出问题。[4]落实基层党建工作责任制不到位，对新形势下教师党支部建设的重要性认识还不足，教师党支部书记“双带头人”培育力度不够，作用发挥不突出等问题仍然存在。有的党支部用行政会议代替支部会议，把行政工作手段套用于党务工作；有的党支部鼓励激励机制不完善，党员积极性、能动性得不到有效激发，影响了党支部组织力的发挥。
（三）日常运行不规范(www.xing528.com)
部分基层党组织按照标准化建设选配了专职组织员等党务干部，但一些规模较小的党支部由于班子成员普遍兼职者多，精力有所分散，业务工作抓得多，党务工作抓得少，甚至把党支部建设看成“软指标”，责任心不够，有应付了事的现象，在党支部建设的方式和创新性上还存在很多不足。有的党支部不重视党员发展、日常教育培训、谈心谈话、民主评议等基础性工作，管理和运行不规范。
（四）带动作用不明显
部分基层党组织书记或党支部成员存在错误观念，满足于完成面上的工作，对开展支部工作的前瞻性和创新性思考不够，存在“以文件落实文件”“以会议落实会议”的现象。加之党支部建设内容较多，容易“眉毛胡子一把抓”，缺乏针对性和有效性。同时，在围绕应用型本科建设中教学科研、管理服务等方面的模范带头作用发挥不够突出，党组织的核心作用有所减弱。
（五）建设标准不明确
有的党支部对标准化建设的理解不清，认为标准化就是做成一个“模子”，工作面面俱到，没有抓住标准化建设的重点和要义。有的党支部抓工作落实与标准化建设目标出现偏差，存在理论误区和实践模糊等现象，导致业务工作与党支部建设“两张皮”或“三脱离”，在应用型人才培养和党支部建设过程中“双促进”“双融合”不够，其成效不尽如人意。
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