浙江省海外高层次人才政策的研究成果

浙江省海外高层次人才引进工作在国内属于起步早、措施多、成效好的第一阵营，已经逐步形成了海外高层次人才引进工作的系统化、规范化和规模化。2009年浙江省开始实施千人计划，为吸引更多海外高层次人才到浙江创业创新，浙江省海外高层次人才引进工作具有以下特点：

1.注重政策制定

“科技兴则城市兴，科技强则城市强。”依靠智慧和创新驱动是浙江省角力长三角的主旋律。2004年浙江省委省政府颁布《关于大力实施人才强省战略的决定》，积极做好留学和海外高层次人才的引进工作成为人才强省战略的重要方面，政府相继颁布了《浙江省十一五引进国外智力规划》（2006）、《浙江省海外高层次人才引进计划》（2010），实施了“钱江人才计划”（2007）。2009年分别制定了《关于大力实施海外优秀创业创新人才引进计划的意见》《浙江省“海外高层次人才引进计划”暂行办法》。2010年，浙江省出台《浙江省中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》，提出在省级层面力争通过5～10年的时间，引进并重点支持1000名左右能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的学科带头人、科技领军人才和高层次创业人才，争取其中300名左右入选国家海外高层次人才引进千人计划。在推进科技创新、转变经济发展方式、实施两创战略的过程中，浙江省需要继续扩大海外高层次人才引进，并充分发挥海外高层次人才的作用，为经济社会发展提供坚实的智力支撑。

2.注重重点领域人才引进工作

从产业领域来看，重点引进信息、环保、健康、高端装备制造等重点产业和生物技术、新能源、新材料等战略性新兴产业领域高层次人才，以及重大创新项目、重点学科、重点实验室等重大研发平台紧缺急需的领军人才。从专业学科来看，继续引进人文社科文化艺术领域、经济金融管理领域紧缺急需高层次人才，主要包括：人文社科、文艺创作、文化创意和文化产业经营管理、现代传媒等专业的领军人才以及经济金融管理、风险投资、国际商贸（包括国际商法、经济学、知识产权保护）等专业高端人才。(www.xing528.com)

3.制定支持政策和相关待遇

在住房方面，按不同层次提供人才专项房，外籍的高层次人才可按规定以家庭为单位在省内行政区域内购买一套自用商品住房。优先办理高层次人才的入户问题，同时解决配偶就业和子女就学的问题。

对于创业科技企业，第一年租金全额补助，第2年至第3年补助房屋租金的70％，单个企业每年最高补助不超过50万元。种子资金采用分期拨款、无偿资助的方式进行扶持，根据项目技术先进性、产业化水平、市场开拓的程度，单个项目按20万元、50万元、80万元3个等次进行资助。项目批准后，拨付60％；项目期满通过验收后，拨付40％；且对于高新成果的产业化进行持续的跟进补助。海外高层次人才在电子信息、生物医药、新材料新能源、装备制造、软件与创意、服务与中介等六大重点创新创业产业设立有限责任公司，如资金困难的，可享受注册资本“零首付”政策，自公司成立之日起两年内缴足注册资本。